10月10日，由广东省商务厅主办的“落实《广东省贸易政策合规工作实施办法的通知》宣贯会”在广州举办。中国世贸组织研究会会长、原中国常驻世贸组织代表团首任大使孙振宇，商务部世贸司副司长刘毓骅到会指导并作主旨演讲，广东省商务厅公平贸易局局长余金富作主题发言。广东省直有关部门、中直驻粤有关单位的领导和相关业务人员，广东各地级以上市及顺德区政府商务、口岸主管部门分管领导和相关业务人员，广东自贸试验区三个片区代表，深圳市世贸组织事务中心，广东省公平贸易工作站代表，有关行业协会、商会、企业代表，广东省有关科研机构、高等院校专家学者和媒体单位等近180多人参加了会议。

    背景：有规则更开放
    为落实十八届三中全会精神，加快构建开放型经济新体制，完善法制化营商环境，国务院办公厅于2014年6月9日，印发了《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》。《通知》明确要求地方各级人民政府及其部门制定的贸易政策，应当符合世贸组织规则和我国入世承诺,各省人民政府组织开展本地区的相关工作。
    之后，商务部颁布《贸易政策合规工作实施办法（试行）》，对贸易政策合规工作内涵与程序等作出具体规定，并进一步强调各省按国务院办公厅的要求，指定机构参照该办法自行组织开展合规工作。
    宣贯会上，孙振宇结合当前国际经济形势，全球化新趋势与巩固和加强多边贸易体制面临的新情况、新特点，强调了加强贸易政策合规工作对构建开放型经济新体制的重要意义和影响。刘毓骅介绍了全国贸易政策合规工作的有关背景和当前的工作情况，并对地方开展合规工作给予指导。
    广东省高度重视贸易政策合规工作，广东省政府根据《通知》要求积极部署，广东省商务厅牵头会同广东省法制办等有关单位落实办理，《广东省贸易政策合规工作实施办法》于9月15日正式发布实施。
    余金富介绍，作为广东省开展贸易政策合规工作的指导文件，《办法》的出台和实施意义重大，是广东省主动遵循市场化、国际化规则，完善广东国际化、法治化营商环境，全面深化改革，加快构建开放型经济新体制的积极举措，将有利于促进广东省贸易政策与国际接轨，创造更加稳定、开放、公平和预期良好的国际商务政策环境，保障广东省经济健康平稳快速发展。
    《办法》：包含五大内容
    余金富重点解读了《广东省贸易政策合规工作实施办法》，对进一步开展广东省贸易政策合规工作提出具体要求。《办法》共13条，明确了制定的依据和目的、贸易政策涵盖范围、合规性的界定、适用主体、对现行的和拟议中的贸易政策提出合规问题的有关要求和程序、广东省商务厅的职责范畴、办理合规问题的程序与时限规定等。
    其中，《办法》所称的贸易政策，是指广东省政府各部门、各直属机构和各级人民政府及其部门制定的有关或影响货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权的规章、规范性文件和其他政策措施。
    《办法》规定，广东省贸易政策应当符合《世界贸易组织协定》及其附件和后续协定、《中华人民共和国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》，也就是将世贸组织规则作为判定贸易政策是否合规的标准。
    针对现行贸易政策，对世贸组织成员提出的涉及广东省制定的贸易政策合规问题，由广东省商务厅配合商务部按程序商有关方面办理，并做好相关后续工作。
    针对拟议贸易政策，在拟订贸易政策的过程中进行合规性评估。政策制定部门如认为有必要，应在按有关程序报送审查或自行发布前征求省商务厅意见。
    《办法》要求，各地市政府参照有关程序开展贸易政策合规工作。
    落实：积极组织协调
    刘毓骅指出，《中国加入世贸组织议定书》第2条规定：“中国地方各级政府的地方性法规、规章及其他措施应符合在《WTO协定》和本议定书所承担的义务。”《中国加入工作组报告书》第3条规定：“中国将及时废止与中国义务不一致的地方性法规、地方政府规章和地方性措施”。“所以，地方政府开展贸易政策合规工作，是履行我国加入世贸组织的义务。贸易政策合规工作是落实十八届三中全会坚持世界贸易体制规则和四中全会依法治国要求的重要举措，在新形势下，贸易政策合规工作要从被动变成主动，从阶段性变成常态化。”刘毓骅说。
    余金富表示，贸易政策合规是培育稳定、透明、可预期的营商环境，提高区域“规则竞争力”和“公平贸易主动权”的重要途径；是法制型和服务型政府建设的必然要求；是改革创新，推动经济可持续发展的有力举措。加强贸易政策合规工作对于当下乃至今后都具有显著的现实意义。
    对于《办法》的贯彻落实，余金富表示：“广东省商务厅作为广东省贸易政策合规工作负责机构将积极组织协调，和相关部门加强配合，着力提升广东省贸易政策合规工作水平与质量。”今后，广东省要加快建立贸易政策合规工作机制，建立以省商务厅为牵头单位，省直有关部门、各地市全面参与的联系制度，加强日常工作交流；制定工作制度，规范评估程序，主动开展合规性内部评估；建立贸易政策合规工作信息平台；加强人才队伍建设，加大国际贸易规则培训力度；建立合规工作专家支持体系等。

    余金富还明确提出，今后将陆续在广东省分片区举办各种形式的宣贯、培训，将政策宣传、解读与培训作为现阶段合规工作重点。宣传对象还将主动涵盖当地重点企业、行业商协会等，希望让社会各界都能了解此项工作，为贸易政策合规工作共同出谋划策。

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