“六五”普法助推法治财政建设

　　中国江苏网10月16日讯 2011年以来，南京溧水区财政局根据上级财政部门和区委、区政府的要求，以法治财政建设为载体，积极实施“六五”普法规划。两年多来，该区通过全方位、多层次地开展财政法制宣传教育和实践，严格落实责任制，建立长效工作机制，进一步增强了财政部门依法行政观念，提高了财政干部依法行政能力和水平，为财政改革发展提供了有力的法治保障。

　　完善工作保障机制

　　2011年是“六五”普法的起始之年，溧水区财政局及时召开启动会议，在总结前一个五年普法工作经验的基础上，制定全局性的“六五”普法规划，成立“财政局法制宣传教育领导小组”，由分管法制工作的领导具体负责普法工作，明确局办公室具体牵头负责抓好组织落实；结合法治财政创建工作，制定具体实施意见及考核办法，将普法工作作为重要内容纳入其中，建立健全普法领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度，及时解决工作中遇到的实际问题。

　　同时，作为区普法教育领导小组成员单位，该局还切实履行职责，按照区“六五”普法规划目标任务分解的要求，将各预算单位普法经费按规定列入财政预算，专款专用，保障日常普法工作的开展。

　　强化财政法制宣传教育

　　在“六五”普法进程中，该局不断强化财政法制宣传教育，取得明显实效。

　　一是逐步完善学习机制，健全法制宣传教育目标考核制度及专项学法制度，紧紧围绕各阶段的财政中心工作，开展财政法制培训。结合法治财政创建等工作的开展，制定学习计划，将法制学习作为重要内容，学习《“六五”普法干部学法用法读本》、《财政普法读本》等教材，并重点对新《企业会计准则》、《江苏省财政监督办法》、新《企业所得税法》以及新出台的各项财政政策等进行培训。采取集中辅导与个人自学、自主宣传与媒体宣传相结合等多形式、多层次开展宣传教育。积极组织参加省、市、区举办的各类法制培训，组织好局公务员学法考试，增强了财政干部依法理财、依法行政的能力和水平。二是通过开展财政宣传月等活动，丰富普法形式，加大财政法律法规及政策的宣传力度，努力提高宣传效果。组织全区3112名财务会计人员参加全国财政“六五”普法法规知识竞赛，同时做好《会计法》、新《企业会计准则》等培训工作，培训会计人员4000多人次，有力提升了财政普法工作的成效。

　　提升依法理财水平

　　为提升依法理财水平，近年来，该局采取多项措施，成效显著。

　　一是推进决策的科学民主化。认真执行《局领导班子议事规则》，完善“三重一大”等决策制度，凡涉及重大决策、干部任免、项目安排和资金使用等议事范围内的事项都按照规范的民主决策程序研究决定。对重大的或技术性强的项目投资预算，都进行评审；对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关等决策事项，都要求做到深入调研后交由局党组进行集体研究、讨论、决定，力争科学可行，少走弯路。二是推进执法程序制度化。及时修订完善了行政执法错案责任追究制度、局执法工作考核评比和行政执法公示、行政执法投诉举报处理规定等多项制度，并制定了统一规范的行政执法程序和文书格式，所有行政执法人员均持有经区政府法制办年检的行政执法证，坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。三是推进执法行为规范化。通过制定规范的工作运转流程，明确各项工作的流转程序、操作规范、违纪责任和处理办法，将各个环节、各个岗位都置于有效的制约和监督之下，规范干部行为，加强队伍建设。对照工作要求，认真做好承接市级行政权力下放工作。