▎作者：李辉

▎来源：中国联通法务部

随着互联网+时代到来，数字化转型大背景下公司不断拓展互联网创新业务，迫使法律部门为了适应业务需要，着手搭建电子合同管理体系，规划建设运营电子合同管理系统，将电子合同管理与公司的创新业务深度融合。

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互联网创新业务发展要求合同管理模式转变

随着互联网转型的不断深入，中国联通在保持基础通信业务发展中，发挥云计算、物联网、大数据、人工智能等新兴技术优势，在智慧生活、智慧产业等领域大力拓展，开展丰富多样的“智慧+”应用，让公众享受更加便捷、智能的生活，互联网业务的地位日益突出。混改后联通与阿里、百度等互联网龙头企业陆续建立云服务合作关系。由于腾讯云、阿里云均采取用户线上自服务模式，相比之前联通与大客户间传统的纸质合同签约和下单模式已渐显落后，销售部门对电子合同的要求越来越迫切，电子合同管理成为联通互联网转型发展中一个必须面对必须解决的问题。

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电子合同管理的整体思路

（一）集中管控

建立电子合同全集团集中管控机制，以电子合同标准文本为抓手，统管全集团电子合同，聚合电子合同资源池。首先，建立电子合同标准文本在线审签流程，利用电子合同管理系统设置和控制工作流程，保障电子合同标准文本法律审核工作有序规范开展。其次，搭建电子合同标准文本数据库，向各电子商务平台提供唯一电子合同标准文本源。使用系统手段将电子合同标准文本推送到电子商务平台（业务系统），与业务开展环节中的单个电子合同文本正确匹配。第三，规范电子合同的签署，在线完成电子合同签订并形成具有法律效力的合同文本，保障电子合同的真实性和严谨性。

（二）法律与业务融合管理

在电子合同标准文本法律审核工作中加入业务管理要素，将业务管理场景化，提高电子合同标准文本与业务的关联性。通过合同审签单、合同发布单、场景维护单的流转集结三个管理流程，将法律和业务管控紧耦合关联，形成管理闭环。配合业务迭代更新，提供电子合同标准文本的迭代升级，及时对接新业务场景，做到合同文本与业务的高度契合。

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建设电子合同管理系统，提供管理信息化水平

（一）利用信息化手段完成电子合同的规范管理

建设电子合同管理系统，做好顶层设计和科学规划。结合标准文本法律管理与单个合同签约管理不同要求，在系统上分为两个功能区，提供双阶段管理。在系统建设上明确分工，法律部负责电子合同管理系统的建设，明确电子合同的管理节点和流程；各业务管理部门负责前端电商平台的建设。单个电子合同签约流程全部嵌入前端电商平台，由各业务管理部门负责落实嵌入环节和签约动作，落实签署的法律管理要求。电子合同管理系统全面对接各前端电商平台，作为电子合同管理的枢纽，稽核全部电子合同信息，集成电子合同全量数据。

（二） 电子合同管理系统与业务系统建立强关联

电子合同管理系统全面实现与业务系统的流程对接和数据共享。电子合同系统向前端电子商务平台推送生效电子合同标准文本；前端电子商务平台将签约数据（包括合同数量、金额、交易时间、交易对象等）回传电子合同管理系统，实现数据交互。电子合同管理系统可以同步提供法律侧和业务侧的数据，形成多维度多角度的复合型数据分析体系，实现数据的资源共享和能力开放。

（三）电子合同管理系统具备典型的互联网平台特点

电子合同管理系统实现了电子合同管理的集中统一、标准规范、依法合规、灵活高效的管理要求。具备典型的互联网平台建设风格，有七大特点：新模式。电子合同系统承载联通“互联网+”时代的业务特点和法律工作特点，功能设计满足多重内部操作流程。全数字。IT支撑体系全程数字化，具体管理功能通过要素化和结构化的方式处理，便于数据统计分析。全在线。电子合同标准文本管理、应用场景的管理与匹配以及单合同签约生效过程全在线。嵌入式。将合同签约嵌入业务过程，将第三方技术保障手段嵌入合同签约过程，规范合同签约流程。一点发布。将电子合同标准文本数据库中电子合同标准文本一点推送至各个电子商务平台，从源头和路径两方面控制电子合同标准文本适用准确。全程服务。电子合同管控覆盖事前规范、事中监控及事后分析，利用电子合同标准文本及与业务系统的流程贯穿，实现全业务流程管控。强安全。电子合同系统涉及多系统、多组织、跨部门，系统需在功能、接口、数据各方面加强权限控制，按业务系统隔离形成独立的业务逻辑通道，保障系统安全稳定的运行。

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电子合同管理对互联网业务支撑的典型场景

（一）电子合同支撑电子商城阳光采购，实现全集团省市一体的线上签约采购

电子商城公开市场实现了全集团产品采购线上交易，并由总部集中采购演进为分省采购，公开市场物资采购类电子合同标准文本随之由总部集中管理增加了分省管理内容。电子合同系统与电子商城全面对接，提升电子合同标准文本与业务契合度，提高了线上采购的安全性和数据完整性。各省公司法律部门直接参与到本地公开市场采购电子合同标准文本的管理工作中，完成电子合同标准文本在电子合同系统中法律审核，保障互联网+阳光采购创新模式的依法合规。电子合同管理直接推动了电子商城的快速发展。电子商城是联通内部的产品采购交易平台，合同签约是采购行为的必经环节。采购行为全线上操作，要求合同也必须线上签订，电子合同的应用及时满足了采购部门的业务需求，实现业务管理链条贯通，保障电子商城的正常运营。同时电子合同应用极大地提高了采购效率。由于电子商城覆盖集团总部、省分、地市，交易量巨大，对交易时效要求很高。电子合同统一使用标准合同文本，并将电子合同标准文本挂载在系统中随时调用，省略了单个电子合同签约审核环节，大大提高了电子合同应用效率，同步提高采购效率。

（二）电子合同支撑云业务，助力销售部门全线上推业务签合同下订单

沃云业务是中国联通与阿里、腾讯合作推出的云服务。此前，联通的云业务开展停留在纸质合同的签约方式，客户经理从发现商机到签署协议往往需要1个月的周期。而阿里云、腾讯云均采用线上签约模式，其合同文本也伴随技术水平提升和管理要求经常变更，用户在使用服务时在线签署协议和变更协议即可。法律部门主动学习对标阿里、腾讯的电子合同管理，引进阿里云、腾讯云的管理方式，实现电子合同管理同步服务业务发展。沃云业务由总部政企客户事业部统一管理，业务对应的电子合同标准文本也由总部统一管控，将电子合同标准文本直接配置在各省沃云平台上，极大增强了云业务开展的规范性。电子合同的应用实现了云业务线上秒签，提高了客户经理的签约效率，同时提升客户满意度。针对客户的个性化需求，还可以提供电子合同签约文本的打印盖章。

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电子合同管理特色

（一）电子合同管理采用集约型一体化管控，为互联网创新业务提供契约保障

电子合同管理系统在全集团范围内上线运行，实现中国联通电子合同信息化管理方面零的突破。依托电子合同管理系统，中国联通建立起跨系统、跨部门、多层级的电子合同管理体系并落地实施，完成了全集团电子合同的一点集约化管理，解决了从前存在的电商业务无对应电子合同文本、电子合同标准文本审签流程缺失、电子合同文本适用无监控等问题。电子合同管理系统已经与多家电子商务平台对接，将电子合同签订嵌入交易流程，保障了平台上电子合同对电商交易的法律支撑。

（二）电子合同管理保障互联网创新业务的合法合规，提高业务效率守护价值

电子合同管理直接避免了将未经法律审核的合同文本自行放在电商平台上供联通和用户签署的场景，解决了合同文本不规范、合同管理游离于集团整体管理之外、合同数据混乱等违规问题。有效保证了所有业务平台上签订的电子合同全部来源于电子合同标准文本数据库，保障电子合同标准文本的精准适用，在合规的基础上保障业务的运转，减少损失守护价值。电子合同应用促进了合同签约效率和业务发展效率双提升。

赛尼尔法务智库