2018年以来，单边主义和多极主义在世界各国与地区有抬头趋势。同时，伴随新贸易保护主义持续升温，逆全球化浪潮四处蔓延以及中美贸易冲突风险加剧，这些都给国际环境带来极大不确定性。各类境外投资、经贸摩擦与非传统安全风险事件时有发生，也给中国企业境外投资造成极大不确定性和风险。对于中国海外利益保护来说，2018年是极其复杂的一年，各类传统与非传统风险事件层出不穷，而这些事件也有着极大借鉴启发价值。因此，如何做好今后中国企业海外利益保护的系统化工程是当务之急。本文将对2018年中国企业海外利益保护进行梳理与回顾，并对2019年进行展望。此外，本文将针对相关情况而提出应对方案。

一、2018年中国企业海外利益保护梳理与回顾

根据商务部统计数据，2018年1月至7月，中国境内投资者共对全球152个国家和地区的3999家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资652.7亿美元，同比增长14.1%；对外承包工程完成营业额838.3亿美元，同比增长8.1%；新签合同额1252.4亿美元，同比下降7.4%；对外劳务合作派出各类劳务人员26.6万人，7月末在外各类劳务人员99.6万人，较去年同期增加4万人。

同时，2018年以来，对外投资行业结构持续优化，非理性投资得到遏制。2018年1月至7月，中国企业境外投资主要流向租赁与商业服务业、制造业、采矿业以及批发与零售业，占比为32.5%、15.8%、11%和9.6%，房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。而在对外承包工程方面，则呈现出行业集中态势。在2018年1月至7月，对外承包工程新签合同主要集中在交通运输、电力工程和建筑行业，总计占新签合同总额的68.2%。

此外，随着越来越多国家与地区开始响应“一带一路”倡议，并与中国签订合作备忘录，使得中国企业在“一带一路”倡议共建国家与地区投资合作积极推进。2018年1月至7月，中国企业在“一带一路”倡议共建国家与地区中的54个国家有新增投资，合计85.5亿美元，同比增长11.8%；新签对外工程合同额571.1亿美元，占同期总额45.6%；完成营业额450.8亿美元，占同期总额53.8%。

可见，中国企业目前在境外投资已经取得一定成果，“一带一路”倡议共建国家与地区已成为中国企业新增境外投资主要目的地。然而，中国企业在境外投中存在的重大风险也不容小觑。自2012年以来，境外高风险地区针对中资企业和人员的安全事件频发，提升与加强中资企业境外机构与人员的安全风险防范能力已迫在眉睫。

近日，加拿大安保公司GardaWorld联合瑞士风险咨询公司IHS Markit共同发布了“2019年全球差旅风险地图”。在该地图中，以颜色从浅到深标注了各国风险系数。其观点认为，“一带一路”倡议共建国家与地区的风险系数仍然较高。同时，该地图也标识了全球风险系数上升最快及绑架勒索可能性最高的国家与地区。其中，全球风险系数上升最快的国家与地区为尼加拉瓜、利比亚、索马里、马里、莫桑比克，而全球绑架勒索可能性最高的国家与地区为阿富汗、墨西哥、尼日及利亚、菲律宾、委内瑞拉。

图1—2019年全球差旅风险地图

数据来源：GardaWorld & IHS Markit

早前，英国经济学人智库也从“机遇”和“风险”两个维度出发，对中国企业已进行投资布局的国家与地区进行分类。可以看出，“高风险、高收益”国家与地区基本处于“一带一路”倡议共建国家与地区沿线。目前看来，中国企业在境外投资中所面对的风险来源主要来自“一带一路”倡议共建国家与地区。这些国家和地区现在都处于新旧体制转轨期，社会矛盾、宗教矛盾、种族矛盾等问题日益尖锐，长期冲突不断。此外，有些国家政权更替频繁，由此而产生政局动荡。因此，中国企业在这些国家和地区的投资都存在一定风险，中国企业驻外机构和人员的人身和财产都面临极大风险。而中国企业在西方发达国家的投资则面临法律合规风险，若不遵从当地法律，则会给投资项目带来重大损失。

图2—中国海外投资指数：机遇与风险矩阵

数据来源：经济学人智库

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