至于王益案的牵涉面还会有多广，接受记者采访的券商人士表示，业内盛传有一份王益案牵出的证监会及金融圈涉案人员名单，“雷波应该不是最后一个”。 

　　本报讯 据《法制日报》报道，5月13日，国金证券发布重大事项公告，称公司董事长雷波因个人原因正在接受有关方面调查。 

　　这是半个月内第二位接受调查的券商高管。4月28日，银河证券总裁肖时庆被刑拘。

　　两人的共同特征都曾供职于证监会，并与2008年落马的前证监会副主席王益关系密切。两人接连“出事”，在证券业界被普遍推测为“王益案”的延续。 

　　至于该案的牵涉面还会有多广，接受记者采访的券商人士表示，业内盛传有一份王益案牵出的证监会及金融圈涉案人员名单，“雷波应该不是最后一个”。 

　　首例腐败案朱镕基曾作批示

　　王益案所引发的连环震荡，让证监会又一次坐到了火山口上。 

　　王益案之前，已有7名证监会官员先后落马：上市部副主任鲁晓龙、上市部副处长钟志伟、发行部副主任刘明、发行部发审委工作处副处长王小石等人。 

　　值得一提的是，1995年，鲁晓龙作为证监会涉案官员第一人被判入狱后，时任国务院副总理朱镕基曾对此事作了很长的一段批示，要求证监机构加强教育，严防行贿受贿行为。

　　不久，中国证监会上市部副处长钟志伟又被逮捕，朱镕基大发雷霆，口头指示说：“如果证监会再出一个，主席马上下台。” 

　　钟志伟案后，中国证监会内部气氛一度十分紧张，纪检部门不断开会要求加强对员工的教育。但未出一年，证监会纪检部门再次接到北京市检察院的通知，时年30岁的发行部副处长高良玉涉嫌受贿。

　　至今为止，王益案尚未开庭，雷波、肖时庆接受调查也未有进一步的消息，一切尚无定论。

　　但耐人寻味的是，尽管王益、肖时庆、雷波三人落马之时，都已不在证监会，他们的“案发地”却依然不约而同地指向了证监会。

　　单向监管营造腐败温床 

　　“王益案还只是金融证券高管腐败的冰山一角。王益案牵涉到更多证券业高官，由此将会刮起一场金融监管风暴。”中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授认为。

　　业内人士指出，作为从事监管市场工作的证监会，这个机构自身却不需要来自市场的监督，这种单向的监管模式是造就王益的天然温床。 

　　由于特殊的发展历程，我国资本市场很大程度上带有行政管制的色彩。证监会则拥有成熟市场体制下监管机构所不拥有的权力：决定哪类企业、甚至具体哪家公司可以上市、上市配额、股价高低、股权结构等等。 

　　业内人士分析，巨大的权力就意味着巨大的寻租机会，但证监会自身却缺乏外界监督。《证券法》赋予证券监管部门20多项权力，其必须遵守的义务却只有“不得利用职务之便牟取不正当利益”以及“不得在被监管机构中兼职”，而且均无细则。 

　　企业为获得融资的机会，对证监会工作人员大力进行“公关活动”。证监会的工作人员用以抵挡“公关活动”的武器，只有证监会的内部规定和个人的道德修养。

　　证监会成立以来所有涉案官员，大多集中在发行部和上市部两个部门，这两个部门正是权力和市场的紧密结合处。 

　　王益正是在担任证监会副主席期间，利用手中的权力帮助企业发行股票，即使他离开了这个岗位，因为握有人脉，也因为拥有资源，仍然能够在证券市场上“呼风唤雨”。

　　“假如中国证券监管机构不能随意干预证券市场，假如中国证券监管机构不再插手上市公司投资者之间的纠纷，那么，中国的证券市场可能会更加纯净。”中南财经大学教授乔新生如是感叹。

作者：刘必华、唐慧薇

来源：广州日报