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叶小忠:合同信息系统的三个要求及合同管理的四大发展趋势

2015/10/10 字体: 来源:中国法律风险管理网 作者:叶小忠

    企业法务的工作包括十几个模块的内容,但是其中有两项是最基础的,即合同审核和案件管理。合同的重要性体现在合同是业务的载体,管理合同就是管理公司,要管理好业务,也要管理好合同。美国Aberdeen调研公司的调研报告显示,不完善的合同全过程管理将会增加企业运营成本、降低收入、产生合规问题等。
    一、对合同管理的再认识
    合同管理的目标首先是要保证合同的合法性,这是合同作为法律文件属性的基本要求。
    此外合同管理还要考虑到经济性,因为合同是一个商业文件,在合同审查过程中,我们会遇到很多问题。比如有瑕疵的合同,这一类合同是可以接受的,而且在大多数情况下是必须接受,因为企业在追求经济效益的过程中,是不可能完全规避风险的。
    第三个是合同管理的有效性,即写在合同里的内容能否落实。比如近年来在企业中流行的财务集中化,这个制度使得财务内部的审批流程变得十分复杂,从付款方式到付款比例,这都会影响对外签订合同的有效性。
    二、合同风险的四大来源
    1.商业模式
    合同的业务模式或商用是合同文件的基本,也是最容易出问题的地方。法律上的权利义务,就是业务的安排,是业务当事人之间的商业合作,因此合同风险大多来源于业务本身。
    2.交易对象
    交易对象的选择要遵循一个最基本的原则:寻求具备相应履行能力的企业。对于交易金额较大,法律关系较复杂,周期较长的合同,就要找一个履行能力强的企业,这也是大多数企业实行供应商管理、经销商管理的原因之一。
    3.合同文本
    合同文本管理在整个合同管理里处于一个特殊的地位。首先它起着承上启下的作用,从商业模式到交易对象,都要落实在文本上,而后续的合同履行也要以文本为准。其次,合同文本具有溯源性,可以追溯到业务内容、交易形式等。最后,通过对合同条款的技术升级,可以规避企业法律风险。
    4.合同履行
    合同履行包括两个主要问题:第一个是业务部分是否以已签署的合同为依据履行合同,第二个是是否针对合同履行过程中出现的新问题、新状况进行及时的调整。这两点主要是由于法律部门和业务部门之间信息不对称造成的,这就要求法律部门要从单纯的文本管理中脱离出来,向前向后延伸,才能有效控制合同风险。
    三、合同管理工作的层次
    1.基础工作
    合同管理实际上工作量很大,以基础的合同管理来说,就包括合同专用章管理、合同授权管理、合同法律审查、合同范本管理、合同纠纷管理、合同档案管理等多项工作。
    2.业务融合
    由于招投标文件要跟合同保持实质性的一致,因此企业招投标的管理和企业的合同管理就合为一体,法律部门不得已既审合同又审招投标文件,如何把招投标工作和合同管理相衔接,就要靠流程管理来解决。流程管理在合同管理中的作用越来越大,设计节点、期限设置、提升效率、安全保障,它变成了合同管理中的专项工作。
    合同量不断增加,但是法律部的人数不能随意增长,如果把所有合同都交由法律部审核,会导致质量下降。因此对于业务人员的培训就要被提上日程,现在要求业务部门负责基础性的合同工作,法律部人员审查专业性较高的合同,能显著提高合同审查效率。
    合同信息系统的建设是工具性的工作,凡是法律工作成熟的企业都会实现合同信息化,或者说一个企业想做好合同工作,必须建立合同管理信息系统。
    3.企业战略
    企业战略涉及到公司总体职权的安排,资源的分配,以及对一些重大决策的战略性提供支持,做法律工作不只是合同管理,企业战略是大家都要发展的一个领域。
    四、倒签补签合同的风险
    不管是从管理的规范性还是从法律上的风险来看,倒签补签都是合同管理中非常大的问题。从管理的角度看,如果一个企业有大量的补签合同、倒签合同,就意味着公司内部对于合同控制的一整套内部流程形同虚设。此外,倒签补签在法律上也存在很大问题,没有合同文本就开始履行,一旦出现因职责、部门、人员调整带来的变化等问题,就没有相关依据,也就会带来一系列法律风险。
    五、合同文本的制作
    标准文本是法律交易的核心问题,既要把交易实质性的问题反映出来,还要保证合法合规。所以现在做范本,首先要做业务调研,把这个领域上出现的问题基本捋顺,形成一个系统的认识,这就要求我们联合业务部门、法律部门、外聘律师来制作合同范本。因为它不只是简单的经验累积,还需要工作层次、信息系统、流程设计等要素的结合,它不只是法律问题,还是公司内部风险控制的需求。
    六、信息系统的三个要求
    信息化对于法律工作来讲,已经不仅仅是工具、手段或效率的问题,在某种程度上讲信息化本身就是一项工作。比如说合同的大数据分析,合同的履行管理,没有信息系统的支持是没办法完成的。现在在一个企业里面,没有信息系统就谈不上合同管理水平的高低。
    1.合同信息系统要反映出合同管理的基本思路
    首先要明白这个系统管什么、怎么管,不能指望技术人员帮你想。比如合同履行监督的内容要不要放进去,概念上合同管理只管合同文本,除此之外模块性、功能性的内容也要在信息系统中体现出来。这些是提到合同的信息化首先要想到的,也是企业在合同管理上最基本的思路。
    2.合同信息系统的功能性安排
    法律部要明确这个系统要达到怎样的目的,现在最简单的信息系统是把线下合同审查变成电子审查,除了常规的功能外,还有比如合同统计功能或者履行监控等,这些都是要由法律部提出,技术人员实现。
    3.合同信息系统与其他业务系统互联互通
    合同信息系统如果是孤立的,不和其他的业务系统相连接,那么这个合同系统的管理架构就不是特别完整。因此要整合统计、履行监控等与其他系统的工作,如电子报表、财务系统、招投标系统、仓储、帐单等。
    七、合同管理的发展趋势
    1.合同管理体系化
    现在大多数企业都在做合同全过程管理,现在从项目立项开始到写成合同报告,都能体现出业务管理的过程。因此我们不能把合同仅仅当做合同文本进行管理,而是要把合同作为业务的载体来看,这样以来合同管理涉及的事项就非常多。具体到法律的实际工作上,有签订前的资质、预算、标准合同、审批效率、审查责任、履行监控、变更、运营、履行后的统计分析等等,这些内容构成了完整的关于全过程的概念。
    2.合同管理标准化
    标准化的工作不仅指合同,更是指整个法律工作都要标准化。因为标准化才是有效率、可以复制的,标准化意味着有知识的传承和共享。合同管理的标准化主要包括合同文本、合同流程和审查标准三个方面。
    合同文本的标准化,主要指出范本,各家企业都做标准文本。同类交易的事项用同样的文本,这一类交易的权利义务以及公司对交易的要求是一样的,不需要就每一个同样的个案重新谈判。
    合同审查流程的标准化,是指企业一旦应用了信息系统,就意味着有了刚性的流程要求,不能任由各部门自行调整, 因此信息系统的建设和普及对流程标准化有巨大促进作用。
    审查标准本身标准化是合同标准化中最难的部分,因为合同审查是一种智力性的工作,和个人经验、素质有很大关系,很难把每个人的想法标准化。但是如果没有一个标准化的审查过程,你会发现同样的交易事项、同样的合同文本,法律部不同人员审查时出具的法律的意见不一样,长此以往,既影响法律工作效率,也影响法律部门的声誉。为了实现审查标准本身的标准化,我们可以把交易事项固定下来,加上交易同步进行,遇到的问题就基本大同小异。对企业来说,合同审查标准做不到百分之百标准,但是做到百分之六七十应该是可以的。
    3.合同管理精细化
    (1)电子文档和纸质文档的一致性
    以前直接看纸质文档,不涉及电子文档和纸质文档转换的问题,但是现在有了电子文档,如何保持二者一致成为了很现实的问题。有些企业在系统里做防伪水印、二维码等技术处理,还有些企业有专门的电脑,不允许业务部门在自己的电脑上处理合同工作。
    (2)不同类型合同付款条款的设计问题
    很多企业的财务部门对付款有自己的要求,规定必须分期付款,分几期,每期比例多少。但是在实务中,不同合同类型的付款条件不太一样,付款条款与合同履行这一节点相关,履行多少义务就应该享有多少权利,因此不能一刀切地下死规定。
    (3)合同审查明确内部管理责任划分
    合同出现问题的时候,对外是由公司承担责任,但是内部追责的时候,让一个人承担全部责任并不合理,因此就涉及到内部管理责任的划分问题,要明确法律部、业务部、财务部等各个部门在合同管理上的职责,一旦出现问题,就可以按照职责划分追究其责任。
    八、合同管理集中化
    (1)机构集中化
    公司法律部将在原有机构设置上增设合同管理中心,全面负责集团公司、各辅业公司以及股份公司范围内的合同管理工作。合同管理中心下设初审登记室、合同审核室、履约监控室。
    (2)审核集中化

    集中后,合同审查流程节点从原来大额合同需要省市两级法律审核缩减为只由省公司一级法律顾问审核,大大缩短法律审核环节和时间。新审批流程在兼顾公司合同授权管理的同时,有效避免了因地市分公司原因产生的合同拆分、遗漏上报等现象,对合同签订之前的风险进行了有效控制。


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