法制日报社和中国政法大学企业法务管理研究中心主办、赛尼尔法务管理承办的《2015中国上市公司法律风险指数报告》发布会暨2015中国上市公司法律风险管理高峰论坛于11月15日在京举行。中航工业集团法律部部长汪志来发表主题演讲。

    今天是上市公司法律风险指数的发布，讨论的题目也比较大，跟我们讲的是国企改革和依法治企，国企改革目前是热点，也是大问题，依法治企是十八届四中全会提出来的，依法治国里依法治企是一个体现，也是非常热烈的问题，这两个放在一起讲的角度不好把握。
    我自己的经历跟在座的有点特别之处，我是学法律的，第一个十年在法院做审判工作，做到中级法院的庭长；第二个十年是在上市公司做到副总，党委副书记，分管法律审计和纪检监察的问题，跟风险防范比较接近；第三个十年是在国有独资公司做总经理；第四个十年是去年刚刚开始，一年半不到的时间到了央企总部，现在在搞政策研究和法律事务管理。从我的经历来看，好像职业选择有一点逆市场行为，原来在改革开放的最前沿，深圳的上市公司，最市场化的，然后到了国有独资公司，然后到央企总部，央企总部是部委改编过来的，带有很多的行政色彩。这一轮国企改革跟以往最大的不同是要求依法改革，重大改革措施必须依法进行。
    改革过程跟过去比，过去是不破不立，先要打破再去立，今天如果按照这个要求，就必须先立后破，而现在很多法律，我个人认为顶层很多法律跟中央的要求不一致，在法律没有动之前，改革如果先行风险就很大。从企业治理和运营的角度来说，我们讲依法治企其实就是依法治理和依法运营，法律本身存在的不协调和矛盾很多，如何在这个过程中做到使企业的运营可以符合法律的基本规定，规避应有的风险，确确实实对所有企业法律工作人员，特别是像总法律顾问，压力还是蛮大的，再加上改革的因素在里面，怎么把握好，我个人认为难度不小，我自己因为经验不足，压力很大。

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