前车之覆,后车之鉴。虽然金融危机最困难的时候已经过去了,但危机对世界政治、经济、金融的影响还远远没有结束。我觉得,很有必要对这场危机发生的原因进行深入地探讨,并认真吸取其经验教训。
我想讲讲对资本市场的一些看法。要推进我国资本市场的稳定健康发展,首先需要正确处理好大力发展资本市场与防范市场风险的关系。资本市场作为公开便捷的公众投资场所,既能通过市场资源配置功能,将社会储蓄引导到长期投资上来,有效分散
融资过度集中于
银行信贷的风险,也能有力地促进经济结构的调整,推进
产业升级,推动经济又好又快发展。中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求,在这个背景下,大力发展资本市场,促进市场持续稳定健康发展,充分发挥市场功能,更好地服务我国经济发展的全局,具有重要而积极的现实意义。
其次,推动资本市场稳定健康发展,还要正确处理好发展创新和加强监管的关系。这次全球金融危机给我们带来的一个重要启示,就是资本市场既要发展创新又要强化监管。只有坚持改革创新,才能推动我国资本市场不断向深度、广度发展。金融创新只有与实体经济发展相协调,才能为实体经济提供更好的服务。
另一方面,必须强化综合监管。虽然我国资本市场获得了迅速的发展,短短19年走过了西方国家上百年的历程,但我国仍然是一个发展中国家,我国资本市场仍然是新兴加转轨的市场。政府既有监管的职能,又有推动市场发展的任务,有责任采取必要的
政策措施推动市场向前发展。因此,必须在充分发挥市场机制优势的同时,建立符合我国国情的资本市场监管体系,加强和改进监管方式,防范和化解系统性风险。
第三,引导和规范资本市场,还要求市场各主体共同努力加快资本市场的发展。
证券公司、
基金公司是我国资本市场最重要的市场参与主体,也是最重要的机构投资者,近年来随着我国资本市场的快速发展而不断壮大,在我国资本市场的稳定健康发展中起到了不可替代的重要作用。但与成熟市场相比,我国机构投资者总体上还存在着规模较小、产品结构不完善、组织结构单一以及部分机构经营理念不够成熟、风险管理能力还不够等问题。
从监管层面来讲,要进一步解放思想、更新观念,坚持把大力发展机构投资者作为资本市场改革和发展的重要内容,着力解决影响机构投资者发展的突出问题,使机构投资者成为促进资本市场健康发展的重要力量。这是摆在我们面前的一个重要工作。
对证券公司、基金公司来说,坚持合规经营、高度重视风险,建立健全内部控制机制,不断探索产品创新、服务创新,不断提高服务质量,提升证券公司的综合素质,既是证券公司、基金公司在推动资本市场进程中的使命,也是增强自身核心竞争力,迎接国际市场挑战的必由之路。
第十届全国人大常委会委员、
财经委员会副主任 周正庆
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