作为直接拉动经济增长的三驾马车,在河北,出口一向居于投资、内需之后,数据显示,最好年份,河北省出口对经济增长的贡献率也不到投资贡献率的一半。
最近,随着国家出口退税政策的调整,人民币面临升值压力,以及今年不断出现的贸易摩擦,使河北省出口企业压力越来越大。
在来自政府层面的扶持出口手段减少的情况下,如何为河北省出口企业尤其是中小出口企业系上“安全带”?
1.贸易坏账导致出口企业有单不敢接
50.2%、47.1%、2.7%,如果把这三个数字绘成柱状图,就像穆铁柱、姚明领着一个身高十几厘米的侏儒。而这三个数字,就是今年上半年河北省投资需求、消费需求和外需(出口)对经济增长的贡献率。
统计部门认为,纵向来看,外需由去年的负拉动转为正拉动,表明三大需求拉动经济的协调性增强。然而有关专家指出,一个无法忽视的问题是出口总额偏小与全省经济总量不相称,与河北地处沿海的区位也不相称。
究其原因,有关部门和专家有着多种分析。
除了河北出口企业产品低端化、附加值低、竞争力差等原因,河北企业在国际贸易中因风险原因偏于保守也是影响河北出口增长的原因之一。
据省商务厅统计,截至上半年,不含外资企业,河北省累计已有14691家企业进行备案,取得了对外贸易经营资格,然而,另具了解,目前其中仅有6000多家企业具有出口实绩。一方面有8000多家企业出口步伐停滞不前,另一方面,在这6000多家企业中,出口贸易中的坏账率平均在5%左右。
由于坏账率高,导致河北省不少出口企业尤其是中小出口企业“有单不敢接,有款追不回”。
据中国出口信用保险公司河北分公司一位理赔专员介绍,出口风险主要表现在人为原因造成的商业信用风险和政治风险上,如买方因破产而无力支付债务、买方故意拖欠货款,进口国发生战争、暴乱等导致无法回款等。
该人士指出,目前省内企业出口,基本上不对买方做全面调查,由此导致对买家的掌控能力很弱,很多时候就是在赌对方信誉的好坏。而一旦出现坏账后,除了打电话催要外基本上无计可施。
河北省外贸界一位资深人士指出,出口企业对国际市场贸易机会的把握能力和交易风险驾驭能力不强,已经影响到出口总量。部分企业出现损失后,采取了极端谨慎的措施,只采用付款交单的方式进行贸易,导致一些大额的单子做不了,丧失掉很多贸易机会,尤其面对新市场、新客户时停滞不前。
2.认识不足让政策性金融工具遭冷落
日前,河北省在全国率先出台了政府层面的《关于进一步发挥出口信用保险作用促进全省外经贸发展的若干意见》,使得出口信用保险这一令人感到陌生的名词走进河北省各级政府及出口企业的视野。“这种由国家出资,旨在推动企业走出去的国际认可的通用金融工具,可以为投保的出口企业赔付已发生的损失。”省金融办相关负责人介绍,2009年度,我国出口信用保险承保规模超过1000亿美元,出口居全国领先的江苏、广东等省分别超过120亿美元。“除了赔付已发生的损失外,出口信用保险还可以为企业‘强筋健骨’,如投保企业可以采用多种方式进行贸易结算,不再担心无法回款而丧失贸易机会,从而扩大业务量;同时,信保机构健全的资信网络可以帮助企业甄别买家,规避风险,并且能通过国际合作进行债务追讨。”据中国出口信用保险公司河北分公司总经理谢志斌介绍,目前,河北信保正在努力降低保险费率、创新业务品种,惠及更多河北出口企业。
采访中,曾遭遇过3万美元坏账的唐山亚奇商贸有限公司经理王冬菊说,加入出口信用保险不到2个月,自己的业务量就出现了增长。王冬菊投保的是信保系统专为中国企业量身打造的“中小企业出口信用保险e计划”,利用网络就可以完成申请手续,操作简便、费用优惠。
不过,作为政策性金融工具和中央政策性资源,在河北省出口企业中,出口信用保险却似乎没有引起足够重视。据统计,目前全省只有400家外经贸企业参加了出口信用保险,不及有出口实绩企业总数的零头。在同比增长近1.5倍之后,河北去年才实现承保金额23.1亿美元。“在河北,行业重点企业使用出口信用保险积极性较高,占出口企业绝大多数的中小企业由于认识等方面的原因,使用这一政策性金融工具的积极性还有待提高。”据河北信保工作人员介绍,目前,全省48家重点行业龙头企业中,已有32家受惠于信用保险政策支持,覆盖率高于全国平均水平11个百分点。
据介绍,2009年5月,国务院常务会议曾把出口信用保险作为严峻形势下六项稳定外贸措施的第一项,温家宝总理也连续两年在《政府工作报告》中肯定出口信用保险的政策性作用。
笔者注意到,自去年7月省政府与中国出口信用保险总公司签署战略合作协议之后,秦皇岛、邯郸等市已分别同河北信保签署了同类协议。
一位经济界人士指出,河北要用好出口信用保险这一政策性资源,产业、金融、外贸、财税政策协调协作有待进一步深化,避免“撒胡椒面”式的扶持,形成合力,效果才能更加明显。3.“有所保有所不保”择优选择受惠企业
“我们希望借省政府出台意见的契机,让出口信用保险为河北出口增长发挥更大作用。”谢志斌认为,当前首要任务是“增量”,即通过扩大对出口企业和出口贸易的覆盖率,用足政策资源,来促进出口贸易总量增长。
据了解,作为一种推动外经贸发展的手段,今年1至9月,河北信保已实现承保金额29亿美元,全年承保金额有望接近40亿美元,按照商务部计算口径,这一规模预计将直接拉动出口约27亿美元。“按省政府意见中提出的要求,力争到‘十二五’中期,出口信用保险对外经贸企业的服务覆盖率达到20%,同时对全省一般贸易出口的覆盖率达到25%以上,对出口贸易融资支持的比例达到30%以上。”谢志斌表示,届时,将对河北的出口起到巨大的拉动作用。“不过,作为政策性金融工具,出口信用保险也不是什么都保。”谢志斌表示,河北信保组建不足一年,一直坚持引导出口贸易结构优化的原则,实行“有所保有所不保”。
对外贸易结构不合理,是河北出口面临的突出问题,其表现为优势产业和高附加值产品出口占比不高,国际市场竞争力和可持续发展能力不突出。
因此,河北信保优先支持的行业集中在河北省新能源、信息技术等战略产业,钢铁、汽车等优势产业和支柱产业以及纺织服装等传统产业。
据介绍,在今年1至9月承保的29亿美元中,机电行业占17.52亿美元,医药行业占3.13亿美元,汽车出口占3.16亿美元。其中河北省高新技术产品和医药产品承保额度分别进入全国前五名,对机电、轻工、农产品的出口渗透率也均高于全国平均水平。“公司近期接了伊朗一笔单子,但由于银行信用额度已满,没法贷款进行周转。”中兴汽车的一位业务人员告诉笔者,公司向河北信保申请了单笔出口信用保险下的融资,才从银行获得了1000多万美元的贷款,从而保障了这笔出口贸易顺利交单。
河北信保客户经理沈永伟介绍,去年以来,信保系统在中兴所在的保定区域已支持企业融资7亿多元。全省来讲,2009年度帮助企业融资35亿元,今年前9个月,这一数字已达4.4亿美元。“着眼于提高国际贸易中的可持续发展能力,我们支持外经贸的领域不断扩大。”谢志斌说,目前由短期出口信用保险支持一般贸易,开始逐步扩大到运用中长期项目保险工具支持成套设备出口和海外工程承包、境外资源开发,“今年已支持项目类业务1.5亿美元。”访谈河北信保总经理谢志斌:提高信保服务水平满足出口企业需求
10月12日,河北信保总经理谢志斌接受了笔者专访。采访中,他表示,信保要努力提高出口信用保险服务水平,帮助河北出口企业学会用足用好政策性金融工具,助推河北外经贸快速发展。
争取更多承保额度满足需求
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