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汽车产业整合别丢开法律

2010/11/11 字体: 来源: 作者:

       文  刘兴成

      世界汽车产业正在向中国和其他新兴市场国家转移。中国要抓住这次机遇,有必要整合130多家汽车企业。但是,中国汽车产业整合应吸取其他产业整合的经验教训,按照汽车业的产业规律和市场规律,依法进行。

       产业转移进行时

      据中国汽车工业协会公布,2009年中国汽车产销量分别为1379.10万辆和1364.48万辆,同比增长48.30%和46.15%,创历史新高。同时,2009年中国汽车产量首次超过日本,位居世界第一,2009年中国汽车销量约为美国的1.3倍,中国一跃成为世界第一汽车生产和消费国。

      欧洲汽车制造商协会发布的数据显示,2009年欧洲市场新车销售约为1448万辆,同比下降1.6%。加拿大丰业银行的《全球汽车报告》显示,2009年上半年,巴西、中国、俄罗斯的新车销售同比分别增长24%、17%和40%,在巴西、印度、中国等新兴经济体市场旺销的带动下,全球汽车销售有望创出历史新高。普华永道的分析也认为,2007~2015年,巴西、俄罗斯、印度和中国对世界汽车销量增长的贡献率将分别达6%、12%、15%和31%。
2007年还是世界销量第一的通用汽车,在2009年申请破产保护;2008年世界销量第一的丰田汽车当年亏损44亿多美元。而美国投资家巴菲特投资的比亚迪汽车2009年销量增长了160%,催生了中国首富王传福;吉利也在收购沃尔沃上胜券在握。

     种种数据和事件显示,世界汽车产业正在由美日欧向中国、韩国、印度、俄罗斯、巴西等新兴市场国家转移。

       中国汽车产业整合的时机

     世界汽车产业向中国转移的第一个成果,将是中国变成世界第一汽车生产和消费国,中国由此成为实至名归的汽车大国,汽车业负有中国经济支柱产业和扩大内需的使命。但由于中国汽车产业的技术开发水平与世界汽车强国还有很大的差距,以及二氧化碳排放、石油资源的大量消耗、交通问题等还未得到妥善解决,中国还不是汽车强国。
中国要享有世界汽车产业转移的第二个成果,即成为汽车强国,整合汽车产业是必由之路。

      首先,中国汽车产业整合是规模经营的需要。2008年,中国汽车销量为938万辆,按130家企业平均,每家企业平均销量7万多辆,即使2009年中国汽车销量世界第一,每家企业平均销量也只有10万多辆,与规模经营的汽车产业规律要求相去甚远。目前中国汽车仍处于全球产业发展的低级阶段,品牌知名度和影响力有限,自主创新能力不足,国际竞争力和资本运营能力不强,企业数量过多,投资分散,同质化竞争严重,难以有效利用资源,造成了资金、人才、技术、产能和土地资源的巨大浪费,不适应规模经营的汽车产业规律。汽车资金密集、技术密集、劳动力密集的产业特性,决定了规模经营才能赢得生存和发展。

      第二,中国巨大的市场为汽车产业整合提供了有利条件。中国目前汽车千人保有量只有38辆,还不到世界平均水平千人139辆的零头。截至2009年8月底,中国私人轿车保有量2300万辆,而国内有能力购车的家庭超过一亿个。中国巨大的汽车市场,是汽车产业整合的坚实基础和有利条件。

      第三,中国的宏观经济政策支持汽车产业整合。中国今后几年的宏观经济政策是保增长、调结构,而支持和引导中国汽车产业整合的《汽车产业调整和振兴规划》,与宏观目标相一致。

      第四,中国的市场机会和国际环境适合汽车产业整合。中国有130多家合资、国有、民营汽车企业,有实力的汽车企业大多在国内和香港上市,产业整合的市场机会很多。全球金融危机导致美日欧车企经营困难,为中国车企提供了收购兼并的机会。

      第五,国际竞争压力成为中国汽车产业整合的动力。美、日、欧车企虽受金融危机较大冲击,但中国车企与之相比仍然差距巨大,中国最强大的几个车企均为合资企业,但这种明显的竞争压力却成为李书福、王传福们的动力。
第六,中国汽车产业整合有后发优势,特别是在新能源汽车的开发上,中国与发达国家站在同一起跑线上,比如在电动车方面,比亚迪已处于世界领先地位。

        整合别抛开法律

     中国由汽车大国涅为汽车强国,现在到了产业整合的关键时期。但是,汽车业是一个有100多年历史的传统产业,技术很成熟,中国汽车整合后赶超发达国家,不应有知识产权法律纠纷的后顾之忧。

     惯常的通过产业整合做大企业的思路,是大型车企在全国范围内兼并中小车企,次大型企业实施区域性兼并重组。但是,中国汽车产业整合的思路可以放得更开阔。按中国汽车产业现状,只能由国有或合资企业互相整合,或由国有、合资企业整合民企,很难是民企整合国有或合资企业,这样容易出现汽车产业的国进民退,违背市场经济潮流。在汽车这个充分竞争的产业中,国进民退一定是条死胡同。

     如果“大鱼吃小鱼”,所有的民营汽车企业将不复存在,因为汽车牌照都在国有企业手中。按照中国的市场法律规定,民营企业通过收购兼并国有汽车企业,才能进入汽车企业,因此才有了吉利、比亚迪等民营车企。按照汽车产业振兴规划,所有中小车企逃脱不了被兼并重组的命运,这与市场法律规则相冲突。《汽车产业调整和振兴规划》的目标,就是通过兼并重组,在2011年内形成两三家产销规模超过200万辆的大型汽车集团,四五家产销规模超过100万辆的汽车集团。但以比亚迪目前的产销增速,到2011年用不着兼并重组就会轻松超过100万辆。

     中国车企不管是国有、合资或是民营,上市的汽车企业都是股份制或混合所有制,均为按照中国法律设立的企业法人、合法的纳税人,都是平等的市场主体。只要符合资源合理配置的市场原则,按照宪法、公司法、合同法、物权法、反不正当竞争法、反垄断法、专利法、商标法、著作权法、节约能源法、循环经济促进法、税法以及中国认可的国际公约和国际惯例等法律规定的规则和程序,谁都有权利整合谁。

     中国要成为世界汽车强国,其行业整合的市场眼光不应局限于国内市场,更不应该局限于国内区域市场。所有的企业应当有更大的市场自由度,应该放眼全球。中国汽车企业具有普世价值观和市场法律规则意识,才能走上中国汽车产业整合的路径,而非“家长”安排的1+1=2的整合模式。

     那么,按照汽车产业整合的法律路径,应该既允许“大鱼吃小鱼”,又可“快鱼吃慢鱼”,还能“小鱼吃大鱼”、“中鱼吃洋鱼”、“非鱼吃鱼类”。只要是依法进行的整合,我们都支持,这才是市场竞争之道、法律精神之所在。


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