扩大化肥成品油储备；采取资本金注入等支持石化央企兼并重组

　
　　中国政府网昨日公布《石化产业调整和振兴规划》和《轻工业调整和振兴规划》。规划提出，要扩大化肥和成品油储备，稳定市场价格；采取资本金注入、融资信贷等方式支持石化类中央企业实施兼并重组。到2011年，轻工类企业重组要取得进展，再形成10个年销售收入150亿元以上的大型轻工企业集团。

　　石化产业调整和振兴规划提出，要完善中央、地方两级化肥淡季商业储备制度，支持化肥骨干生产企业储备磷铵和尿素。抓紧研究建立国家化肥储备。

　　规划明确，要抓住当前有利时机增加成品油国家储备。参照原油商业储备做法，尽快研究制订成品油商业储备办法和制度。同时，完善成品油价格政策，结合消费税制度改革，积极创造条件，加快建立有利于石化产业发展的成品油消费税征收体制。

　　在产能方面，规划提出的发展目标是：到2011年中国原油加工量将达到40500万吨，成品油、乙烯产量分别达到24750万和1550万吨；长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度进一步提高，建成三至四个2000万吨级炼油和200万吨级乙烯生产基地。

　　此外，规划提出今后三年将停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，原则上不再安排新的煤化工试点项目。

　　规划同时称，要引导大型能源企业与氮肥企业组成战略联盟，实现优势互补。支持骨干磷肥企业通过兼并重组，提高集中度。支持钾肥龙头企业开展产业整合，促进钾矿资源合理利用。

　　在环保方面，规划提出车用汽油和车用柴油分别于今明两年全部达到国Ⅲ标准，严禁达不到国家规定标准的油品进入市场。

　　轻工业调整和振兴规划则提出了轻工业2009—2011年的规划目标。主要包括：在稳定出口和扩大内需的带动下，轻工业产销稳定增长，行业效益整体回升，三年累计新增就业岗位300万个左右；自主创新取得成效，重点行业装备自主化水平稳步提高，中型高速纸机成套装备实现自主化，食品装备自给率提高到 60%等。

　　为保证上述目标顺利完成，规划提出鼓励兼并重组；鼓励金融机构加大对轻工企业信贷支持力度；支持符合条件的企业发行公司债券、企业债券、中小企业集合债券、短期融资券等，拓展企业融资渠道。

　证券时报记者 魏曙光

来源：证券时报