目前，我国铁路企业经过20多年的改革开放，许多旧有机制正在逐渐打破，但由于计划经济运行模式的惯性影响，许多企业在日趋复杂多变的经济环境中，缺少风险防范意识和措施，不断显现的风险直接影响了企业的生存与发展。故当前铁路企业的当务之急是建立风险预警机制和风险防范控制系统，及时避免各种风险的发生和发展，以保证铁路企业的持续经营和发展壮大。
　　1.铁路企业的几种风险及原因分析
　　1．1　　多种经营带来的投资风险
　　铁路国有企业为安置原主营岗位的富余人员，主要将他们分流于多经企业，以缓解主营岗位人浮于事的局面。同时，为追求新的经济增长点，拓宽经营领域而新办企业，开创第三产业。但往往由于对市场了解不足，项目评估过高，对企业盈利能力盲目乐观，加之监控机制不健全，使所投资项目不能产生效益，甚至连年亏损，形成投资风险。因为铁路企业向多经企业投入的资金多数是运输主业的流动资金，由此也拖累了主业的经营发展。例如：乌鲁木齐铁路分局运输主业对多经直属的通飞铁厂投资2500万元，结果其起造之日即是停产之时，现已无力起死回生，亏损不断加大；对新建的酒精厂投资450万元，经营不到一年，即宣告破产，以现有资产抵偿债务；与某个体老板联营高红山公园冰灯项目出资300万元，被骗上当，投资有去无回；在常州与某公司联营出资700万元共同生产铝板等建材，结果是损兵折将又赔本。铁路企业在多种经营投资中，遇到的这种投资风险例子很多，直接影响了铁路企业的正常生产经营。
　　1．2　　资产不实使企业资产盈利能力下降的风险
　　铁路国有企业一直采用计划价或原始成本价进行存货和固定资产的管理与核算，也没有计提各项资产减值准备。由于科技进步和体制原因，企业存货可利用率、变现率已很低。另外，重复投资、形象工程投资等更不能发挥资产应有的使用价值，甚至形成某些资产的流失，财务账面价值与实际资产价值(能为企业带来经济效益的价值)不符，造成资产盈利能力下降，不能为企业带来增值的现金流，从而产生一定的经营风险。据铁道部审计中心资料，在其审计的8个单位中，50个投资项目无效益，投资金额57765万元。最近，在铁道部加强资产管理、防止资产流失问题进行的调研中，有些企业存在着大量的闲置资产，有些企业的呆滞物达到存货总额的28％以上。这些不良资产都不能为企业带来经济效益，使企业潜藏着一定的经营风险。
　　1．3　　内部控制和管理制度不严密带来企业管理风险
　　铁路国有企业由于管理制度不完善，内部控制制度不严密也造成部分国有资产的流失，使企业潜藏着一定的管理风险。例如：某单位采购人员将购料款5万元用于个人炒股，直到案发形成呆账；某电务段价值70多万元的材料配件，在驼峰自动化改造后材料过时不配套，只能报废；某单位为职工做“十件好事”增设服务项目，效益奸，但会计账目不反映，形成单位“小金库”。另外，在铁道部审计中心审计的7个单位中，有351 项债权难以收回，金额达16762万元，这些例证都反映了企业管理制度和内控制度的欠缺。
　　1．4　　对外投资担保不规范给企业造成连带风险
　　按照法律规定企业所发生的经济业务涉及法律责任的要予以追究。有些企业负责人对此认识不足，甚至有些是以江湖义气进行担保抵押，没有规范的经济合同管理办法和投资担保的责任追究，使企业受到连带风险。例如：某多经企业经理擅自将多经公司的房产证交给关系公司，作为120万元的银行贷款担保抵押物，该公司因其他经济案件被推上了审判台，人民法院将关系公司的财产及办公用品全部扣押、变卖仍不足偿还，多经公司因承担担保责任，偿还银行贷款120万元不足部分的本息，形成企业不必要的风险支出。
　　分析以上几种风险的产生是由多方面的因素造成的。如：转轨时期经济体制不严密、经济管理机制不健全，企业所有人缺位、法制建设不完善等。其中企业缺少完善的现代企业管理制度、监察制度、科学决策制度是企业各种风险产生的主要原因。另外，一些企业没有建立责任追究制度，或此项制度不完善，从而会人为造成一些重大损失和影响。因此，缺少环节控制的责任追究管理机制是企业产生各种风险的一个重要因素。
　　2　　防范和控制企业风险的途径
　　2．1　　宏观控制体制风险的产生
　　规避企业风险，国家政策是必要的有力手段。最近，国家成立了国务院国有资产监督管理委员会，为深化国有企业改革创造了必要的制度条件和机构保障，将有效防止国有资本的无效使用和国有资产的流失，充分发挥国有资本的增值能力，有效遏制企业各种风险的产生。
　　2． ">“谁审批、谁负责”的原则，明确领导干部和工作人员的责任和义务。通过加强审批和决策制度的改革，加强对经济合同和对外担保的管理，加大对过错行为的责任追究力度，保证工作人员依法行政、严格自律，减少和遏制企业各种风险的产生。
　　铁路国有企业的风险防范与控制是目前应当重视的一项工作，它对企业的生存和发展至关重要。在期望国家有更好的企业风险管理办法出台的同时，也希望各管理层对企业隐藏风险给以足够重视，将各种风险控制在其萌发时期，以充分保障企业正常的生产经营，保证企业沿着正确的经营方向发展壮大。

　　参考文献：
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　　[2]程为瑞．浅谈铁路运输企业作为出资者对铁路多元经济实行资本监管的有效性形式[J]．铁道财会，2003,(1)：55—59．
　　[3]王奎中．在全国铁路财务工作会议上的讲话[J]．铁道财会，2002,(2)：10—00．  
      [4]刘鸿雁．国有资本回报最大化路径[N]．21世纪经济报道，2003--03--10． 

来源：中国风险管理网

                                                                                                                                                            【编辑：黄镭】