银行经营机制的根本性变革，带来了银行经营由原来的粗放式经营向精细化管理的彻底过度。表现在信贷管理上，每笔贷款的发放已经与责任意识及追究机制紧紧地挂起勾来，从这一角度来看，企业的改制所引发的法律风险已经成为银行强化信贷管理的焦点所在。就目前企业改制过程中引发的法律风险及产生的主要原因来分析，主要有以下几个方面。

　　一、从银行角度来看，企业改制产生法律风险的主要原因归结起来主要有二个方面：一是企业层面的原因。企业在设计改制方案的时候，总是情愿拿最少的钱来了断最多的债务，而银行往往是企业最大的债权人，因此企业在改制中总是充分利用政策、法律的空子，针对银行维护债权设制陷阱和各种障碍，想方设法逃废银行债务。同时，由于现实中对企业逃废银行债务的行为缺少严厉的制裁，少数企业成功的逃债行为，往往成为其它企业仿效的典范，成为企业与银行谈判中讨价还价的砝码。

　　二是银行自身的原因。银行或是不注重对企业贷后管理，不加强信息收集，对企业在改制前的异常行为不闻不问，丧失了参与企业改制的主动权；或是在企业改制过程中，不积极主动地参与，对自己权利的怠于行使，不及时主张自己的权利，被动应付；或是屈从于地方政府的压力，在企业改制中放弃自身的权利，凡此种种，均会使银行权利遭受的损失。

　　基于上述两方面的原因分析，如何防范和化解企业改制引发的法律风险对于银行来说必须要有自己的原则和方法，才能及时有效地维护银行债权的不受侵害。当务之急是通过有效的法律措施来遏制企业改制中的逃债行为，因此，银行必须坚持依法维权原则，即以现行法律、法规、行政规章以及最高人民法院出台的关于企业改制方面的司法解释为维权依据，同时密切与地方政府部门、人民银行、银监会等相关单位配合，联手打击和制裁企业的改制逃债行为。

　　银行要防范和化解企业改制的法律风险，首先，应当熟悉国家有关的法律法规，如《民法通则》、《合同法》、《担保法》、《破产法》、《公司法》等，并要密切注意和收集国家制订的有关企业改制的政策和最高人民法院的相关司法解释，如《国务院关于在在中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知》（国发明电〔1998〕4号）、《财政部关于贯彻＜国务院关于在在中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知＞有关问题的通知＝、《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》、《国家经贸委关于制止出售国有中小企业有关问题的通知》等，还要注意收集各省市出台的一些规定。熟悉这些法律法规和政策，银行在制止企业逃废债务时才能做到心中有数、有法可依、理直气壮。

来源：和讯   作者：牛瑞卿 王安濮