关于印发《全国工商行政管理系统法制宣传教育第六个五年规划》的通知

工商法字〔2011〕145 号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：

    为进一步深化工商行政管理系统的法制宣传教育，加快推进法治工商建设，根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》（中发〔2011〕6 号）和《全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神，并结合工商行政管理工作实际，国家工商行政管理总局制定了《全国工商行政管理系统法制宣传教育第六个五年规划》，现印发给你们，请结合实际情况，作出具体安排，认真组织实施。

国家工商行政管理总局

二○一一年七月五日

    在党中央、国务院的正确领导下，在全国普及法律常识办公室的指导下，经过各级工商行政管理机关的共同努力，全国工商行政管理系统第五个五年法制宣传教育规划已顺利完成，取得了显著成效。全国工商行政管理系统法制宣传教育不断深入，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃展开，宪法和工商行政管理法律法规得到较为广泛的宣传和普及，法治工商建设全面推进，全系统干部的宪法和法律意识明显增强，依法决策、依法管理、依法办事能力明显提高，经营者依法经营意识明显增强，消费者依法维权意识和能力明显提高。法制宣传教育在履行工商行政管理职能、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、全面推进依法行政方面发挥了重要作用。五年来工商行政管理法制宣传教育工作取得的成功经验，为第六个五年法制宣传教育工作奠定了良好的基础。

    为进一步深化工商行政管理法制宣传教育，加快推进法治工商建设，保障“十二五”时期经济社会发展目标顺利实现，根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》（中发〔2011〕6号）精神，结合工商行政管理工作实际，特制定本规划。

    一、指导思想、工作目标和主要原则

    （一）指导思想

    工商行政管理系统第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治工商建设实践相结合，深入开展工商行政管理法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，全面推进工商行政管理依法行政，加快法治工商建设，努力促进经济平稳较快发展，努力维护社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好的法治环境。

    （二）工作目标

    工商行政管理系统第六个五年法制宣传教育工作的目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高各级工商行政管理机关依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平；进一步增强工商行政管理系统领导干部的法律素养，提高依法治理的能力和水平；进一步夯实广大工商行政管理干部的法学理论基础，提高法律实践的能力和水平；进一步增强各类市场主体的法制观念，提高依法经营的自觉性和主动性；进一步增强广大消费者的法律意识，提高依法维权的能力；进一步增强社会公众的法律知识，提高依法参与国家政治生活、经济生活和社会生活的能力和水平。

    （三）主要原则

    工商行政管理系统第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则：

    1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划总体要求和工商行政管理中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务法治工商建设，服务经济平稳较快发展，服务维护社会和谐稳定。

    2.坚持以人为本，服务群众。着眼于广大经营者、消费者的实际法律需求，在法制宣传中突出群众导向，把法制宣传教育的过程变成服务群众的过程，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

    3.坚持分类指导，注重实效。各级工商行政管理机关要根据本地工作实际情况，针对不同法制宣传教育对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容。要采取切实可行的方法和措施，向工商行政管理机关干部和广大经营者、消费者广泛开展工商行政管理法制宣传教育活动，切实提高工作的针对性和实效性。

    4.坚持与时俱进，改革创新。深入研究工商行政管理事业发展面临的新形势，全面把握全社会对工商行政管理法制宣传教育的新需求，充分注重法制宣传教育对时代发展的适应性，不断更新宣传教育内容、创新宣传教育形式。

    二、主要任务

    （一）深入学习宣传宪法。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，使全系统干部和广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

    （二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，普及法治社会的基本法律知识，在全社会形成学法知法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在现实生产生活中的指引、预测、评价、教育等作用。

    （三）深入开展社会主义法治理念教育。加强工商行政管理机关干部特别是领导干部的社会主义法治理念教育，深入学习宣传社会主义法治理念的基本特征、本质属性、基本内容，学习宣传社会主义法治理念的重要作用和重大意义，使全系统干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，切实提高政治意识、大局意识和法治意识。加强各类市场主体、广大消费者的社会主义法治理念教育，培养树立科学的、理性的、民主的法律观，增强法律意识，形成尊重法治、信仰法治、崇尚法治、依靠法治、服从法治的社会氛围，使社会主义法治理念深入人心。

    （四）深入学习宣传工商行政管理法律法规。工商行政管理法律法规涉及各类市场主体登记管理、各类市场规范管理、反垄断与反不正当竞争执法、直销监督管理与打击传销、食品流通监督管理、广告监督管理、商标注册及保护、消费者权益保护等众多领域，涵盖市场主体从进入到退出的全过程，是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。各级工商行政管理机关要围绕加快推进法治工商建设进行宣传教育，以促进经济健康发展为目标，深入学习宣传商标法、广告法、公司法以及其他登记管理法律法规；以规范市场秩序、加强社会管理为目标，深入学习宣传反垄断与反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、培育发展农村经纪人、商标保护、广告管理等相关法律法规；以保障和改善民生为目标，深入学习宣传消费者权益保护、流通领域商品质量监管、食品安全监管等相关法律法规；以规范工商行政管理行政执法行为为目标，深入学习宣传行政许可、行政处罚、行政监督、行政强制等相关法律法规；以维护社会和谐稳定为目标，深入学习宣传信访、投诉、行政调解 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录