中央企业法制建设三年目标

工 作 简 报

（第55期）
国务院国资委政策法规局            二○一三年九月十八日

　　编者按：为更好地指导推动军工企业落实法制工作新三年目标要求，国资委政策法规局委托国防科技工业法律工作委员会组织完成了《军工企事业单位落实中央企业法制工作第三个三年目标的重点、难点与对策研究》课题研究工作。部分军工企业主要领导参阅课题报告后就进一步加强企业法制工作做出了重要批示。本期重点介绍课题报告及有关企业领导批示情况，同时摘登冶金地质总局、哈电集团等企业法制工作简讯，供各中央企业参考。

部分军工企业主要领导就落实法制工作新三年目标
课题报告作出重要批示

　　为更好地指导推动军工企业落实法制工作新三年目标要求，国资委政策法规局委托国防科技工业法律工作委员会组织完成了《军工企事业单位落实中央企业法制工作第三个三年目标的重点、难点与对策研究》课题研究工作。

　　课题报告系统总结了军工企业在实施总法律顾问制度、壮大法律顾问队伍、拓展法制工作领域方面取得的成绩，深入分析了军工企业在机构编制、总法律顾问专职率、法律管理流程管控、法律顾问梯队建设等方面存在的不足。课题报告建议将加强法律顾问队伍建设、强化三项法律审核、构建法律风险防范完整链条作为落实新三年目标的重点，力争在总法律顾问专职率、法律事务机构建设、重大法律决策审核三个难点取得突破，并提出了具体措施建议：一是强化法律事务机构建设，增加人员编制。在集团设置独立法律事务部门，督促所属子企业根据自身实际，设置符合企业需要的法律工作机构，增加法律工作人员编制；二是优化法务管理职能与流程。加强法律业务与经营业务的有效融合，确保法律业务部门能从源头参与企业经营管理；三是完善法律风险防范机制。加强法律风险防范机制建设的指导力度，构建符合自身业务特点的法制工作标准化体系，制定切实可行的法制工作考核办法；四是培育企业法治文化。将依法治企纳入企业党委理论学习中心组的年度学习计划，并在各级经营管理人员的日常培训中增加法治方面的学习内容。

　　课题报告经向军工企业转发后，引起了军工企业领导的高度重视。部分军工企业主要领导就进一步加强企业法制工作做出了重要批示。

　　中国核工业建设集团公司党组书记、总经理王寿君批示：“请计平同志和法律事务部阅，对照课题研究成果和中央企业法制工作第三个三年目标的要求，全面加强集团公司法制工作，特别要注重提高全体员工尤其是各级管理人员的法治理念和法律风险防范意识，建立健全法制工作考核和激励机制，加快培养一支专业知识强、作风素质好的企业法律顾问队伍，进一步发挥法律手段在集团公司改革发展中的服务保障作用。”

　　中国电子信息产业集团公司董事长、党组书记芮晓武批示：“集团公司在落实中央企业法治工作第三个三年目标中，着力加强企业法制建设，逐步建立完善了以总法律顾问制度建设为核心的企业法律风险机制建设，法律工作为集团战略目标的实现发挥了积极保障作用。请郎加同志和总法律顾问借鉴课题研究成果，进一步梳理集团公司落实中央企业法治工作第三个三年目标中的重点和难点，制定有效措施，切实、大力加以解决，促进好中国电子健康、快速发展。”

　　中国商用飞机有限责任公司董事长、党委书记金壮龙批示：“本研究报告很有价值，法律部认真学习研究，进一步全面提升公司法制工作水平。”

　　简讯一

　　8月30日下午，哈尔滨电气集团公司召开2013年法律事务工作会议。集团公司总经理邹磊参加会议并讲话，副总经理兼总法律顾问宋世麒作工作报告。邹磊总经理强调，哈电集团作为社会和市场主体，要遵守规律和规则才能长久生存和持续发展；要把法律工作作为一项长期性工作来抓，只能加强、不能放松；要充分发挥企业法律顾问的咨询和把关作用，建立机制和流程确保企业和个人行为依法合规；要有规划地吸纳和培养法律人才，强化法律队伍建设，提高法律顾问能力；要不断提升法制工作水平，确保新三年目标得到全面实现，依法保障和促进企业稳健经营和健康发展。

　　简讯二

　　8月6日至10日，中国冶金地质总局召开2013年度总法律顾问履职能力暨企业法律顾问岗位技能培训会议。总局党委委员、总会计师苑胜岐出席会议并讲话。他强调要大力提高总法律顾问履职能力，加快建立健全符合冶金地质实际的法律风险防范体系。全系统总法律顾问、副总法律顾问以及分管法律工作领导参加会议。