中国电信集团公司（以下简称“中国电信”），是中国最大的综合信息服务提供商，拥有全球最大固话网络。中国电信2002年就入选《财富》“世界最受赞赏企业”，2003年中国电信再次入选，同时创造了中国企业入选“世界最受赞赏企业”第9名的最好成绩。2004年度和2005年度中国电信获选《财富》杂志世界500强企业。2006年、2007年《资本杂志》第一届资本中国杰出企业成就奖评选中，中国电信连续两次获选为中国杰出电讯企业奖项。2007年，中国电信再次入选《财富》杂志“世界最受赞赏企业”，并被《欧洲货币》杂志评选为“亚洲最佳管理综合电信公司”。

　　2000年中国电信公司化以来，中国电信的法制工作积极适应企业发展的需要，逐步建立健全工作体系，着力打造法律工作团队，不断扩展工作范围，深化各项具体工作。各级企业的规章制度审核、合同管理、纠纷案件管理、知识产权管理、工商法律事务、关联交易管理、普法宣传教育等法律基础工作量逐年增长；法律工作对企业重大项目、战略转型的法律支撑力度逐年提升；法律工作结合内控制度建设，各项工作制度和工作流程逐步完善，积极推进全面风险管理,建立健全法律风险防范机制。

　　在国务院国资委和公司党组的高度重视和正确领导下，中国电信的法制工作始终围绕着企业的改革和发展，积极推进公司总法律顾问制度建设，建立健全以 “事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的企业法律风险防范机制，取得了一定成效。

　　（一）建立总法律顾问制度，加强法律工作队伍建设

　　中国电信在2000年成立之初就设立了法律事务部。2002年，按照国家经贸委、中组部、人事部、司法部、国务院法制办等7部委联合印发的《关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见》的要求，中国电信开始在下属企业福建省电信公司进行企业总法律顾问试点工作。2005年8月，中国电信向国务院国资委报送了《中国电信集团公司实施企业总法律顾问制度工作方案》，建立了企业总法律顾问制度，由集团公司副总经理李平担任总法律顾问。企业总法律顾问制度实施后，全集团的法律工作得到进一步加强，法律工作队伍得到充实，为中国电信强化对各级企业法律工作机构的管理，创造了有利条件。2006年8月，中国电信下发《中国电信集团法律顾问管理暂行办法》，在重点解决法律工作人员职业发展通道的同时，对法律工作机构设置、法律人员工作职责提出了要求，为打造一支职业化、专业化的法律工作队伍提供了制度保障。

　　中国电信根据自身为特大型企业的组织架构特点，注重法律工作队伍的建设，不断探索法律工作方式方法的创新，致力于法律队伍学习型组织的建设。根据各级企业和机构分布全国的特点，中国电信建立集团总部、省公司、本地网法律工作机构和人员的信息沟通交流机制, 打造信息交流沟通平台，促进法律工作的资源共享；结合法律工作队伍年纪轻、学历高的特点，加强法律培训，打造学习型法律工作队伍。集团总部每月组织省级公司和重点本地网单位召开法律工作月度电话例会，并下发会议纪要；每年组织针对合同管理、纠纷案件、知识产权管理、工商事务等法律工作的专项检查，并根据发现的问题提出改进要求和建议；印发各类工作通报十余份，及时总结、指导各级企业开展法律工作；利用法律信息管理系统加强信息沟通,月均放置信息50篇，月均访问量500人次;在网上大学放置各类法律课程课件，加强对各级员工的法律教育培训。同时，集团总部要求各级企业以法律专项工作上报为抓手，建立本单位的法律工作数据库，逐步实现法律工作量化管理；要求各省级公司强化对本地网法律工作的管控，查找工作的薄弱环节并加以改进。通过这些措施，中国电信推动内部法律工作信息的共享，完善知识共享机制，推进了法律工作管理信息化建设，进一步完善了全集团的法律管理体系，建立了上下联动的法律工作机制，探索出一条集中管理与条块管理相结合的法律工作管理模式，法律工作形成了合力。

　　（二）加强法律制度建设，建立健全法律风险防范机制

　　中国电信把法律规章制度建设作为做好企业法制工作的基础工作，先后制订下发了合同管理、授权委托管理、纠纷案件管理、知识产权管理、普法教育规划等各项规章制度和法律文件，为各项法律工作的开展打下了制度基础；同时，在日常工作中充分发挥各级法律机构在规章制度制定、实施过程中的审核、协调、统筹作用，确保出台的规章制度合法、规范、科学高效并符合各项监管要求，为公司各项业务的顺利开展提供了制度保障；对拟出台的法律、法规、规章等草案，中国电信结合实际，积极向各级立法、行政机关、国务院国资委等提出反馈意见，反映企业诉求。

　　根据国务院国资委转发的《中国100强企业法律风险分析报告》，并根据公司主要领导的指示，中国电信结合自身实际对法律风险进行了研究，于2005年底下发《中国电信法律风险防范报告》，对中国电信法律风险环境、企业法律风险的现状进行了分析和研究，提出防范企业法律风险的措施，指导各级企业对有关法律风险进行充分识别和评估。2006年，中国电信以法律风险防范工作为基础，以企业内控工作结合国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》以及其他境外监管要求，推动内部控制向全面风险管理过渡。2007年，中国电信组织部分下级企业、研究单位和中介机构共同组成法律课题研究团队，从宽带互联网、市场经营、劳动用工、知识产权等四个方面就中国电信面临的法律风险进行研究，形成12.6万字的研究报告。2008年，中国电信推动下属企业开展法律风险课题研究，在各级企业全面深入开展法律风险防范工作，在全集团范围内完善“事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的企业法律风险防范机制。

　　（三）做好普法宣传教育工作，完成基础法律工作

　　中国电信在普法宣传教育工作中重视提高全体员工特别是各级领导干部的法律意识和法律素质，积极创造企业合规文化，集团主要领导明确提出：中国电信的各级经营管理者要结合普法工作，加强对法律法规的学习，强化法律素质，在进行经营决策、经营活动的过程中，真正做到从法律的角度考虑问题，防范风险，创造价值。在普法宣传教育工作中，中国电信把法律法规、典型案例等作为普法宣传的重点；在方式方法上注意结合自身特点予以创新，充分发挥网络普法的优势，结合企业转型和发展需要有针对性的开展普法专项活动，并采取多种形式在集团范围内开展普法交流，促进普法工作的经验共享。通过深入开展普法宣传教育工作，中国电信各项工作进一步规范化、制度化，依法治企力度不断加强。2000年以来，集团总部编印下发普法资料20余本、近5万册，组织开展各类法律培训班30期、培训法律工作人员2000余人次；集团各级企业也结合自身实际开展了多种多样的普法宣传教育工作。中国电信集团公司等五家单位及八名个人在“四五”普法工作中因表现突出受到国务院国资委的表彰。

　　中国电信法律工作积极落实精确管理的要求，各项基础工作质量逐年提高。合同管理方面，通过制订合同管理相关制度、建立动态更新的合同范本库、在集团范围内推行合同审批电子化系统联网等措施，加强合同管理和合同的法律审核把关，提高了合同管理水平，有效控制了企业经营风险，自2000年以来，中国电信各级法律机构审查合同数量约250万份、涉及合同标的额近1万亿元。纠纷案件管理方面，通过制订纠纷案件管理制度，明确了处理流程，确立了法律部门与业务部门共同参与、内部资源与外部资源综合利用的纠纷案件处理机制，通过应诉或者主动运用诉讼手段妥善协调处理了一批重大法律纠纷案件，自公司成立以来处理纠纷案件近4000件，没有发生因纠纷案件造成企业重大损失的事件。知识产权管理方面，中国电信面对权利人维权意识提高的客观情况，处理各项知识产权纠纷，有力地维护了企业利益。同时，积极加强知识产权管理的各项基础工作，逐步规范知识产权管理的工作流程；根据新业务开发、技术创新的实际情况，强调做好自主知识产权的保护工作。工商法律事务管理方面，中国电信在工商法律事务工作中贯彻及时、准确、规范的三项原则，克服困难，高质量地完成各项工商法律事务，为中国电信的主业、实业重组上市提供了有力的法律支撑。

　　（四）加强知识产权管理，打造企业核心竞争力

　　中国电信注重加强对知识产权的管理。根据公司成立后知识产权管理薄弱的状况，中国电信分别于2000年、2002年制订下发了《中国电信集团公司加强知识产权管理指导意见》和《关于加强知识产权管理有关问题的紧急通知》。2005年，经过调研和检查，下发《知识产权检查情况通报》，对知识产权管理的现状、存在的问题进行了描述和分析，并提出了改进建议。近几年来，中国电信加大宣传、培训力度，在广大干部员工牢固树立知识产权保护的法律意识，同时积极采取应对措施化解风险。先后下发企业软件正版化工作相关法律要求，推进软件正版化工作进行；从管理制度流程上对电信卡图文设计工作提出新的要求，避免知识产权侵权情况的发生，最大限度地保护公司的利益、声誉不受损害。在注重防范知识产权侵权风险的同时，中国电信强调在各项经营管理活动及创新工作中要加强自有知识产权的保护和管理。根据新产品、新业务、新技术不断开发应用的情况，中国电信积极采用法律手段对号码百事通、商务领航业务进行相应的权利保护，提交“电信综合信息应用服务实现方法”发明专利申请，并建立了专利、商标申请的上报制度。中国电信专利申请量由01、02年的各8件，逐步上 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录