据农行风险管理部有关负责人介绍，为实施巴塞尔新资本协议，他们牵头编制了《中国农业银行新资本协议实施规划》，对全行风险管理状况进行了诊断与差距分析，并在此基础上明确了农行实施新资本协议的目标、原则、主要内容、项目规划与路线图。同时，对实施新资本协议的方法和措施做出详尽安排，将庞大而复杂的新资本协议分解为88个子项目，逐一确定发起部门、实施方式、优先顺序、时间安排、项目目标、工作方法等，以确保整个规划的有序实施和稳步推进。目前，这一规划成为我行实施新资本协议的蓝图和依据。

　　此后，农行又制定下发了《全面风险管理体系建设纲要》，对未来三年农行风险管理战略、风险管理政策制度、风险管理组织体系、风险管理工具方法和风险管理文化等主要内容作了总体规划和系统设计，明确了建设方向和实现路径。

　　在这一基础上，农行加快推进政策制度体系建设，确立了农业银行风险管理政策制度体系框架，建立健全各项具体风险管理制度办法，全行已初步形成一整套风险管理的制度办法，有效地规范和促进了各项风险管理工作的开展。

　　风险管理组织架构的建立和完善，为全行防范和化解风险提供了强有力的组织保障。农行成立董事会风险管理委员会，改组高管层风险管理委员会，进一步加强了风险管理工作的组织领导。农行在总行相继设立了风险管理部、授信执行部、内控合规部等，重组了原资产风险管理部、法律事务部、资产负债管理部等，组建了风险管理板块，明确职责分工，优化了风险管理机构设置。同时，建立健全了一级分行及以下风险管理组织机构，推行风险管理人员持证上岗制度和专业等级序列管理制度，有效地提升了全行风险管理的意识和水平。尤其是在风险管理工具、系统建设方面取得重大进展，风险识别、计量和管控水平稳步提升。这位负责人告诉记者，由于强化了风险管理日常工作，全行风险管理工作水平得到了切实提升。主要表现在：

　　--全行风险报告意识逐渐增强。他们定期向管理层提交全行风险分析报告、资产质量监测分析报告等，及时提示全行重大风险，提出对策建议。针对当年风险管理工作面临的形势，分别于2008年和2009年年初下发《关于加强宏观调控下风险控制的指导意见》和《当前经济金融形势下农业银行风险防控意见》，明确当年风险管理策略和重点，进一步增强风险防控工作的针对性和有效性。目前，全行风险报告意识逐渐增强，风险报告的时效和质量不断提高，形式日趋规范。

　　--信用风险监测工作得到进一步增强。今年以来，农行将全行规模和风险较大的100户法人客户纳入直接监控范围，同时要求各分行根据辖内实际，选择部分重点客户进行直接监测，并提出针对性的风险防控措施，进一步加强了信用风险监测和分析工作。

　　--逐步建立市场风险管理机制。农行制定市场风险限额管理办法，涵盖全行所有资金业务，初步实现市场风险的量化管理。他们首次对全行的投融资业务的汇率风险、本外币利率风险进行全面压力测试，进一步提升全行市场风险管理水平。

　　--操作风险管理工作稳步推进。他们制定农行产品线分类标准，初步实现了与操作风险标准法的有效对接。全面梳理各业务条线操作风险点，建立了全行业务操作风险点梳理的标准、程序、步骤，初步掌握了全行操作风险易发点和高发点，为采取针对性的管理措施奠定了扎实基础。（王智）

（经济日报）