使合规理念和法律服务贯穿于企业内部各核心业务流程，企业规章制度、经济合同、重要决策以及法人授权委托管理的法律审核固化为企业规章制度，在这方面武钢走出来坚实的一步 

       在加拿大投资的铁矿开始试生产并启程往中国运输；与委内瑞拉签订了为期一年的铁矿石供应价格,比今年头三季度日韩和淡水河谷达成的单价低20多元,仅此就可使进口成本至少降低4亿元……

       最近，武汉钢铁集团好消息不断。2009年武钢采取购买矿权、股权，合资、独资、参股等多种经营方式，在马达加斯加、加拿大、巴西、委内瑞拉、澳大利亚等国家投资铁矿石，媒体称武钢成了海外“跑马圈地”最大的赢家。

       “这些项目从前期考察到谈判、实施，充满着各种法律风险，每一步既要合乎法律，同时控制各种法律风险。”武钢集团有关负责人表示。

       他告诉记者，“不仅海外项目，武钢的各个板块都高度重视合规。五年前，我们定下武钢集团公司和二级子、分公司因违法经营和管理导致的重大法律风险为零的目标，现在实现了。”

       企业领导首先要合规

       合规管理首先是企业领导要合规和高度重视合规，各级管理人员才能依法治企，这是武钢的共识。

       据介绍，武钢在每年的年度工作报告中都有加强企业法治建设方面的内容，如《2008年行政工作报告》提出“落实三年法制工作规划，实现重大法律纠纷为零的目标”，《2009年行政工作报告》提出“加强法律风险防范机制建设”，《2009年党委工作报告》提出“做好五五普法的检查、验收工作”等，武钢将合规纳入公司重要议事日程并作为公司日常管理中的重点工作加以督办推进。

       其次，对包括经营管理人员在内的全体职工进行合规教育，包括公司各部处室和二级单位负责人在内的企业领导人员，集团公司和各二级单位企业法律顾问和普法骨干，公司各专业管理领域经营管理人员。

       武钢不仅举办安全生产、劳动合同法以及知识产权法律法规等为重点内容的大型专家讲座，还培训合同管理员，还对科技人员进行专利培训，培训新会计法和新税法等。近年来，武钢对外所签订的无效合同、缺少必要条款的合同已基本消失，连年获国家、省、市“守合同重信用企业”称号。

       近年来，武钢还编写了案例解析等一大批实用书籍。《企业法律纠纷实例解析》《武钢经济合同管理实务指南》、《公务出国（境）指要》、《武钢优秀法律意见书评析》以及《武钢对外投资案例启示录》等，还在湖北省国资委的组织下，参与编写了《企业法律顾问工作指引》等“工具书”。

       今年6月，武钢开通了“武钢法治在线”网站，内容包括法治动态、法律法规、法律提示、法律风险报告、案例解析、法治研究、法务管理制度、经验交流、法律培训、法律顾问信箱等十余个板块，职工参与踊跃，网站二期还将引入工商管理、合同管理、纠纷管理等模块。

       为推进武钢合规文化建设，武钢去年开展了法治理念表述语征集活动，收到表述语100余条，最后评出了六条：“做依法治企的楷模，当科学发展的先锋”、“依法治企促进武钢发展，诚实守信铸就大业辉煌”等。

       在考核上，武钢也动真的。先后下发了《武钢文明单位管理办法》、《武钢领导人员岗位绩效考核评价办法》，明确将合规作为评选“武钢文明单位”的基本条件；将领导人员的政策法规和理论水平作为考核评价的重要指标。此外，制订《重大法律纠纷案件责任追究暂行办法》，对因违法经营发生重大法律纠纷的责任单位和责任人，予以经济、行政等责任追究。

       两条主线：企业规章制度建设和法律风险防范

       “企业合规管理有两个重点：一是依据国家颁布的法律法规，以企业规章制度的合法合规性建设为重点，确保企业各项规章制度对国家相关法律法规的动态承接。二是以合同管理（经济合同、劳动合同）为主线的法律风险防范机制建设为重点，从源头上控制和防范企业经济纠纷和劳动纠纷、确保重大法律纠纷为零。”武钢这位负责人表示。

       具体实施中，则做到“三个融入”。首先，把合规管理融入企业的战略发展规划之中。

       2005年以来，武钢为实施中西南发展战略，先后重组了鄂钢、昆钢和柳钢，法务部门全过程地参与了对三大钢厂的重组活动，并提供全方位的法律服务，如参与制定重组方案，起草协议和章程，筹备股东大会，办理新公司执照等，切实有效地为兼并重组活动把好法律关，为公司顺利实施中西南发展战略提供法律保障。

       近几年，武钢为实施“十一五”发展规划，加快了重点项目的推进。在澳大利亚、巴西和加拿大等国合作建设铁矿；在长江和沿海建设港口、码头；在武汉、芜湖、重庆、广州等地建设钢材剪切配送中心；与平顶山煤矿和山西焦煤集团合作开发煤矿资源等重大项目的实施过程中，都要求法律顾问人员全程参与项目论证，起草、审查协议、合同、章程等法律文书，保证项目的顺利实施。

       这位负责人告诉记者：“从公司决策层到项目运作团队都把严格符合现行法律法规作为项目运作安全的底线，境外项目都把相关法律风险防范作为第一防线，全过程开展法律风险识别，提出防范化解措施。”

       二是把合规管理融入企业的内部改革和稳定工作之中。

       最近几年，武钢先后实施了主业重组整体上市、辅业改制、专业化集中、政策性破产、分离企业办社会职能等内部改革以及与供应商和客户建立战略合作关系，延伸上下游产业链等重大经营活动，在专业论证的基础上，武钢充分利用公司法律专业队伍，通过企业法律顾问全过程参与，以及法律审核、法律提示、授权委托审查等法律服务方式，共出具法律意见书298份，办理法定代表人授权委托393份，有效地防范了法律风险。

       三是把法律风险防范机制建设融入到专业管理体系之中。

       武钢按照“三确认”工作原则，即确认法律风险源、确认法律风险防范化解措施 、确认法律风险防范责任人，在现有专业管理体系和突发事件应急管理方案基础上，建立纵向到底，横向到边的法律风险防范体系。根据风险类别、后果和危害程度，确定了制度合法合规性建设、合同管理（经济合同、劳动合同）、物流管理、投资重组（含海外投资）、产品质量责任、安全与环保、职业安全健康、工业废物排放、食品安全、知识产权保护、诉讼管理、在校学生安全管理等12项法律风险源。

       法律纠纷明显减少

       各项合规措施的实施，最终目的是减少法律纠纷。据统计，近五年来，武钢实施中西南战略和“走出去”战略，并购重组、合资合作、“十一五”技术改造等重大项目达122项，无一起重大法律纠纷。

       特别是2008年7月金融危机爆发之初，武钢即制定防范对策，对重大涉外合同提前协商变更，由于依法调整措施得当，无一例重大法律纠纷。集团公司及二级子（分）公司仅发生各类纠纷案件85件，多为发生在子公司的劳动争议个案和标的较小的合同纠纷案件以及历史遗留的经济纠纷案件。

       中层以上经营管理人员的合规意识也大大增强，形成了‘两必问’的良好氛围:即重大经营管理活动启动时战线（项目）负责人必问“法律顾问是否来了”、经理办公会进行重要决策时必问“法律事务部是什么意见”。

       此外，各专业管理部门在履职过程中和制定、修订本专业管理制度时，都把征求法律部门的意见，开展法律审核作为依法履责和制度修订的重要流程和必备程序。

       记者注意到，武钢各专业管理部门职能的第一职责，就是“依据国家颁布的本专业的法律法规，负责本专业体系、规章制度的制定和修订，负责本专业法律风险识别、防范和纠纷的处理”。

       这位负责人解释说：“目的就是要使合规理念和法律服务贯穿于企业内部各核心业务流程，企业规章制度、经济合同、重 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录