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吴志攀:法治政府能降低企业风险

2011/7/21 字体: 来源: 作者:

       现代社会是一个风险社会,金融风险、食品安全、生态环境的风险总是在我们不经意的时候给人们以痛击,乃至于年轻人常常说“2012”就要到了。就我们讨论的企业风险问题来看,也非常值得关注和研究。

   我们国家正处于经济转型期,经济改革不断向前迈进,政治体制改革也蓄势待发,客观上会给市场增加很多的不确定性风险,这是企业家们不得不面对的现实。我们希望,转型期的法治建设能有助于减少企业家们面对的不确定性风险。

   这几年,有一部分学者开始宣传“中国模式”,在一定意义上,我认为转型国家的确是有自身的发展特色。同时,我还是要强调,法治建设、法治政府是非常必要的。什么是法治政府呢?例如,如果任何一个国家,任何一家公司在上市过程当中,公司董事长、总经理或者是其他高级管理人员,不需要私下拜见政府官员,不需要到处找门路拉关系,所有的上市工作都由专业化的中介公司完成,上市文件经过披露和公开之后,就可以通过程序上市,这样的政府就可以称之为“法治政府”。

   再例如,一个国家,如果经济上的交易都通过合同来表达,且这些商业合同都能够被执行——如果有企业不执行合同,就会立即因失去信用而被市场淘汰,或者被法院强制执行,没有人敢拿自己的信用开玩笑,政府把维持市场的秩序看成头等大事,那么这样的政府就可以称之为“法治政府”。法治建设对于企业经营的重要性,已经得到越来越多的重视。

   转型社会的不确定性是一把双刃剑,对于企业家来说,这可能成为一种积累财富的机遇。我曾经提出“部门货币”的说法。部门货币的发展的确对消费繁荣起了很多的便利作用,也有利于企业做大做强,不过,我们不能光看它有利的一面,恰恰是这种部门货币面临严重的法律风险,不确定性太大,它形成的金融关系非常复杂,一旦出现问题,发生爆炸的时候,损失就会很大,风险会涉及到更多的人。

   所以,我们很有必要对社会转型的长远发展趋势作出清晰的判断,也有必要谨慎看待那些法律不太完备的领域。古语有云:不谋万时者,不足以谋一时,不谋全局者,不足以谋一域。我们既要看到当下,加强企业经营管理,恐怕也要看到长远,及早进行风险防范。

   那么高校在上市公司风险管理这方面应该有哪些作为呢?政府发布的数据和有关文件,是一个市场裁判者作出的;企业发布的数据或者分析是参加比赛的运动员作出的,两者都是有立场的。高校恰恰不参加比赛,是一个立场相对中立的机构,高校作出的评论和研究应该是没有经济利益,也没有其他利益。

   海外高校在很多年以前就开始做类似的事,比如丽丝安(音译)大学在40年以前就开始做市场偏好指数,现在美国偏好指数是最权威的。北大也成立了一个社会科学数据中心,每年花很多经费采集各种数据,进行长周期大数据分析,每年发表一个报告并公开出版。社会科学和人文各学科教授都可以使用。

   学校除了立场中立的优势之外,还有人力资源的优势,学校有上万学生、几千名老师,这些知识分子可以拓展进行研究。这是任何公司人力都无法比拟的,学校的人力成本低且效果很好。学校还具有另外一个优势就是多学科,任何一个部门、任何一个行业很难具有很多学科,这个优势在综合性大学变得更加明显。最后,多领域合作得出的综合研究结论是单独领域想象不到的,高校的研究成果很需要媒体的传播。

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