“这个活不好干，企业的重大决策必须由我先签字，责任大、风险大、压力大，不谨慎怎么成？”在今年5月召开的中国石化山东片区总法律顾问述职会上，山东石油副总经理兼总法律顾问郭松峰的话道出了各企业总法律顾问共同的心声。

    近年来，中国石化全面加强以总法律顾问制度建设为核心的法律工作，实现从事务型向管理型、从事后救济型向事前防范型和事中控制型“两个根本转变”，为中国石化的打造世界一流征程系上了防范法律风险的“安全带”。

    “总顾问”全程监控，法律风险防患于未然

    针对以往企业对重大决策、重要生产经营活动的法律论证和审核把关不严等问题，中国石化将企业总法律顾问制度纳入企业经营管理的全过程，切实加强法律风险防范机制建设，有效发挥了企业总法律顾问的法律风险把关作用。

    2011年，全系统122家直属企业全部设置了总法律顾问；进一步强化了履职能力，完成新入职总法律顾问的岗位适应性培训；创新工作方法，今年以来组织了122家企业总法律顾问全部全面述职。

    建立健全法律风险防范机制，关键是要把好合同关。“经验教训表明，绝大多数的法律风险都出在合同上，存在‘二八定律’现象，即大约80%的经济纠纷是由于合同中20%以内的风险因素没有控制好发生的。” 法律事务部主任张吉星告诉记者。

    为防范合同带来的风险，2011年，中国石化在全系统推行合同管理信息系统。截至今年9月底，在线运行合同30万份，标的额8463亿元，在线人数7.4万人，提升了审查审批效率，实现了合同的全程监控。

    如果说把住合同关，就控制了企业最基本的风险，那么一个企业更重要的风险则在于重大决策上。为将决策风险降至最低，在健全完善各直属企业总法律顾问制度的同时，2011年，法律事务部为勘探开发、资本运作、境内外合资合作、融资担保以及新能源、工程等107个重大项目提供了相关法律服务。

    如今，法律风险防控已经渗透到中国石化管理的各个环节，法律事务部工作人员的身影也频频出现在各重大会议上。中国石化的所有重大决策必须征询法律事务部的意见。

    法律业务国际化，为“走出去”保驾护航

    截至2011年底，中国石化海外业务已遍及50多个国家和地区，海外资产、海外收入已占到总资产、总收入的三分之一。在这样的形势下，推进法律业务国际化和境外法律工作成为中国石化国际化经营快速发展的迫切需要。

    海外业务涉及国别多、领域广，政治经济的敏感性、业务发展的风险性、雇员成分的多样性使得法律环境更为复杂。股份公司高级副总裁、中国石化总法律顾问蔡希有介绍：“相比国内而言，在海外发生法律纠纷往往更难处理，必须对海外法律风险精细管理、全程控制。”

    为国际化经营保驾护航，国际化的法律人才必不可少。“如今，中国石化越来越多的国际项目要依据所在国或地区的法律。”张吉星说，“为此，中国石化加快培养国际化法律人才，并在去年制订实施了‘321’法律人才培养储备计划。”

    “321”即培养300名不同板块、不同区域、不同领域和跨板块、跨区域、跨领域的专家型法律领军人才队伍，200名懂法律、懂专业、懂外语的复合型人才，法律岗位人员100%持证上岗。2011年，法律事务部选派了三分之一人员分别赴法院、境内外律师事务所、境外项目、学院等进行培训和实习锻炼。

    “通过这次培训，我的视野开阔了，知道了该做什么事，更知道了怎么做好事。”曾到香港一家律所融资部培训的常明霞表示，境外培训对自己看问题视角、思维方式、工作技巧乃至英语水平都是很好的锻炼和提升。

    国际化法律人才有了，下一步，是法律工作人员的配备到位。目前，中国石化25个单位在海外设有直属全资子公司、分公司、合资公司和项目部等经营性海外机构156个，配备法律人员220人。按照法律风险防范体系建设指导意见，到2014年，中国石化所有境外直属单位都将配置专职法律人员，境外法律工作制度和工作机制将更加健全。

    国际业务大发展的同时，指导境外业务的法律指南也随之跟进。2011年，中国石化专门制定了《境外法律工作管理暂行办法》，编写了19个国家和地区共计380万字的国别《投资贸易法律指南》，开发各类境外业务标准合同示范文本220个。今年还将完成美国等9个国家的法律环境研究和《投资贸易法律指南》的编印，并计划在“十二五”期间编印中国石化项目所在的58个国家和地区的《投资贸易法律指南》。

    细节着手、独具特色，企业法治文化润物无声

    打造法治文化，并不是装模作样走过场的“假把式”，而是提升企业软实力的“真功夫”。蔡希有表示，法治文化不是一个徒具外表的摆设和花架子，而是应该内化于心、外化于行、固化于制。打造“依法经营、诚信经营、依法治企、合规经营”的中国石化法治文化，就是增强企业的软实力。

    中国石化从细节着手不断创新，用大家喜闻乐见的形式，潜移默化地提高员工的法律素质：编发《边学边练》和《普法讲坛》，受到干部员工的广泛欢迎；开展“践行‘每一滴油都是承诺’、打造‘高度负责任、高度受尊敬’企业的法律思考”主题征文活动，70家单位提交参赛论文236篇……

    令人惊喜的是，闲暇娱乐的扑克、日常生活的月历也独具匠心地被派上了普法的用场，每一牌面和页面上都有与企业生产经营密切相关的法律条文，成为中国石化弘扬法治文化的靓丽“名片”。

    轻点鼠标，在中国石化法律事务部门户网站上，一条条朗朗上口的“法言法语”跃入眼帘——“决策先问法，违法不决策”“领导重视是关键,重视领导更关键”“打赢官司是本事，预防和避免官司是更大的本事”……这些经过法律人精心琢磨、提炼的警言警句，已成为石化人广为认可、传颂、推崇的中国石化法治文化精髓。“依法、合规、公平、诚信”的中国石化法治文化理念广为传颂，深入人心。

    为了让法治文化深入人心，各直属企业也开动脑筋、各显其能，开展了各具特色的普法教育活动。中原油田的社会法庭，江苏油田的法治书法展览，安庆石化和石勘 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录