法律工作是为全集团工作保驾护航的一项重要工作。集团公司在繁忙的工作中，利用休息日把大家召集起来，专题研究法律工作。这次会议，旨在提高认识，采取措施，落实行动，确保实现第三个“三年法制工作目标”，为企业健康发展提供法律保障。
这次会议，股份公司高度重视，给予了直接的帮助和指导。股份公司法律合规部的王部长还要给我们做专题讲座，介绍全系统法律工作总体情况，分析当前法律工作面临的形势和任务，强调实现第三个“三年法制工作目标”的迫切性，并传授法律工作经验和做法，这对25局如何学法、用法，为生产经营服务,提出了殷切期望，请同志们认真学习，融会贯通，付诸实践。
前面，副总经理、总会计师、总法律顾问冼海燕同志作了专题报告，总结了全集团前一阶段取得的工作成
绩，分析了存在的主要问题，研究部署了集团公司第三个“三年法制工作目标”，提出了确保实现目标的措施办法。稍后基层的先进单位将进行经验交流，下午大家将围绕任务目标，认真思考，献计献策，提出好的意见和建议，我们将进行收集整理，进行研究采纳。借这个机会，我谈几点意见，供大家参考。
一、充分认识法律工作的重要性，发挥法律工作为企业保驾护航的作用
法律风险防范工作是现代企业科学管理不可或缺的重要组成部分，更是我们25局调整结构、转型发展、进一步做强做优企业的重要保障。实践证明，法律事务工作在企业经营管理中的作用日显重要。
集团公司从2010年6月份建立总法律顾问制度以来，带动全集团法律工作逐步进入规范管理渠道，取得了一定成绩。到目前为止，集团公司没有因法律风险造成重大经济损失，也没有因法律工作人员失职造成企业重大损失，法律工作每年为集团公司挽回经济损失上千万元。
但是，近年来，集团内外部发生的诸多法律风险事件，我们也记忆犹新。项目管理存在的违法转包、分包行为，没有信用、没有能力的分包队伍等问题,让我们吃尽苦头；管理混乱，没有章法，可以造成工程项目大面积亏损；无序的建筑市场加上缺失监控监督，个别员工甚至以身试法，走上违法犯罪的道路。
法律工作为企业保驾护航,我们也有收到良好效果的单位。去年法律工作成绩突出的实业公司上午将作经验介绍。过去一年，通过法律工作人员的努力，追回货款4000多万元，利息100多万元，还有14局拖欠的余款3000万元，促使股份公司下达了裁决文件分期归还。厦深线工程指挥部法律纠纷案件，经过集团公司、指挥部和三公司法律工作人员的不懈努力，减少利息损失200多万元。一公司、建安公司等单位，也通过法律途径为企业追回资金或减少了企业的经济损失。
在今年职代会上，我们进一步明确了企业转型升级的发展目标，必然面对新产业、新领域、新项目、新课题，我们没有经历和经验，企业又没有抗风险实力，来不得半点闪失，迫切需要研究和把握相关的政策和法律，迫切需要法律工作为顺利实现转型升级保驾护航。
二、依法经营、规范管理，营造企业健康发展的经营环境
依法经营，按章纳税，合法用工，维护企业、股东和员工合法权益，承担社会责任，严格履行合同是企业的责任和义务。企业管理者要时刻检讨企业的经营行为有没有违背或发生偏差，及时纠错或纠偏。针对当前存在的工程项目人、财、物等资源使用出现的问题，集团公司正在制定相应的管理监控办法，确保企业依法合规经营。
依法用法保护企业权益。企业管理是个系统工程，法律工作只是这个系统的一个组织部分，只有制定出运转有效的管理体系，才能促进企业规范、有序运行。企业对人、财、物、分配等要有系统的规章制度，工程项目运行也要有配套的规章制度，加强实施事项过程监控，实行项目结果考核和责任追究是规范管理企业的必要手段。集团公司目前正在组织制定工程项目的管理办法和物资设备采购、工程和劳务分包等合同范本，规范项目管理行为，提高项目经济效益。
加强以经济合同审核为重点的法务工作。前两年,集团公司已经成立了法律合规部,及时完善了《合同管理办法》、《法律事务管理办法》等法律事务规章，完善了案件报批、过程跟踪、文书归档等制度，重点针对项目的人事、劳动用工、印章、合同和资金等如何规避法律风险，加强了对各单位、各指挥部的指导和法律审核工作，取得一定成效。今年,我们进一步规范对重要规章制度，工程、劳务承发包、设备物资采购合同的格式文本，案件纠纷处理授权委托书进行法律审核，继续强化企业规章制度、经济合同、法人授权委托书和重要决策的法律审核。
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