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依法治企--企业防范法律风险的根本对策

2014/12/11 字体: 来源:中国石油新闻中心 作者:

  伯尔曼在《法律与宗教》中指出:“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”排除企业法律风险,理念是基本的前提。

  企业法理念是指人们对规范企业经营管理的法律制度的内容及精神的理解和认同,它是企业“依法治企”的重要构成部分。企业要有明确的产权意识和相关制度,才能防范产权不清、效益低下的问题;企业要具备主体平等、契约自由和诚实信用的观念,才能合法买卖、全面履行合同,维护市场交易的正常秩序;企业要具有高度的社会、法律责任意识,才能在市场经济活动中顾及社会和他人的利益,自觉承担责任。

  故企业必须把法律风险无处不在作为一种价值理念,在企业内部不断进行法律培训,使法治的观念深入员工的内心。不仅要把依法经营作为决策者的理念,而且作为整个企业的理念,使企业决策得到广泛监督,让所有员工在日常工作中注意防范法律风险,为企业生存发展提供有效建议。

  首先,企业要建立关于法律风险管理的基本制度,公司治理方面的部门编制权限、企业政策、风险承担能力等;人员管理方面,要营造企业法律文化,确立权责,加强法律风险的培训;建立法律风险管理系统,如商业信息、法律风险信息系统,法律风险数据库等。其次,要秉持事前防范为主、以事中控制和事后补救为辅的管理原则,通过风险分析评估、控制管理、监控更新,建构动态性的法律风险防范。

  西方大企业一般都制定有企业法律风险管理的战略,并与企业的整体商业战略相一致,因为商业战略决定了法律风险环境。把法律风险管理融入企业活动的全过程,才能保障企业战略的有效实施,包括公司治理、知识产权管理、劳动关系法律事务管理及国内外国际商业活动管理等。

  此外,一个重大的风险经营决策的出台,要保障企业在经济活动中的合法权益最大化,同时也要防止上当受骗,避免纠纷发生。因此,企业应对对外投资、产权交易、融资担保等重大决策建立一套系统的法律论证制度,切实落实总法律顾问或相关人员参与重大决策,以便有效防范法律风险,使企业能够健康发展。

  在市场经济中,企业的所有经营活动都必须遵循法律的规定,在法律的整体框架下进行,这也导致企业的法律风险无处不在,存在于企业从设立到终止的全阶段,存在于企业运行各个环节、各项业务之中。因此,企业要树立全局观念,通过各个部门的密切配合,主动管理法律风险,对经营管理的全过程进行法律风险监控,建立系统高效的法律风险防范体系,避免失误,造成损失。

  市场经济是竞争经济,也是法治经济。建设社会主义法治国家,其中的重要一环就是依法治企。企业发展是我国经济和社会发展中的重要力量,但随着企业的迅猛发展,其法律风险也日渐增多,建立健全和认真落实依法治企,尤为重要。

  第一,政府依法管理企业至关重要。随着《行政许可法》等相关行政法律法规的出台,以及依法行政理念制度的不断完善,政府依法“赋予企业权利、追究企业责任”已成为规范化管理企业的基本原则。

  第二,我国司法体制不断深化改革,法治环境渐成气候,企业违法成本日益提高,但企业因依法治企而获得的利益也不少。企业依法维权的意识和能力在增强,如我国彩电行业在欧洲市场被反倾销时,就通过法律途径保护了自己的合法权益。

  第三,企业自身条件也逐步具备。这几年相关法律风险导致的经验教训使许多企业提高了法律风险防范意识,企业管理者纷纷制定系统的管理制度,招聘法律人才,设立法律顾问,企业自身目前加强依法治企的条件已经成熟。依法治企可以说是企业法律风险的完美防范,而通过企业加强法律风险防范的制度建设,也推动了依法治企,促进社会主义市场经济体制和法治建设不断完善。

     (作者:梁燕妮,为浙江大学光华法学院博士研究生)

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