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法制护航风险管控 由企业物流跨向物流企业

2013/2/5 字体: 来源: 作者:

按照中国航油集团公司和上海市经信委“五五”普法工作总体部署要求和各年度普法依法治理工作要点,在中国航油集团物流有限公司(以下简称“物流公司”)“五五”普法领导小组的统一领导下,物流公司深入贯彻落实科学发展观,以建立健全法律风险防范体系为重点,推动法律工作深度开展;以普及现代企业制度,深入开展公司法、国有资产法以及合同法的学习为重点,深入开展法制宣传教育;围绕物流公司发展战略和经营管理中心工作,完善并宣传贯彻企业内部规章制度,实现物流公司普法工作的全面提升。

  深入学习公司法和相关法律法规 

  “五五”普法的主要目标就是通过深入扎实的法制宣传教育,进一步提高各个层次的生产经营管理人员尤其是企业负责人依法领导、安全生产和经营管理的能力,从而提高企业依法决策、依法管理的水平,为推进公司发展和完成各项任务提供强有力的保障。因此,物流公司普法的首要工作就是通过不同渠道,在全公司学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策;学习企业必须掌握的涉及现代企业制度、合同、国有资产监管等与企业安全生产、经营管理相关的法律法规;学习企业领导人员廉洁从业的有关规定;学习宣传与员工群众的切身利益和生产生活密切相关的劳动和社会保障、保护劳动者合法权利的法律、法规等。

  在“五五”普法期间,物流公司多次组织党委中心组学习,召开民主生活会,及时传达学习中央、国资委、集团公司重要会议、文件精神(十七大、中纪委十七届全会、集团工作会议等),带头深入学习实践科学发展观、廉政专题学习、宏观经济形势分析与对策研究;开展《国有资产法》、《公司法》、《合同法》、子公司管控模式、公司治理结构等重要法律法规培训讲座。通过对这些重要法律条文的学习,充分认识到在现代企业中法律的现实意义和重要作用,有效提高了全员法律意识和法律素质,并进一步贯彻到日常各项管理工作当中。

  公司平时注重加强党员干部思想教育,积极落实中纪委《若干规定》要求,全年以中心组学习和个人自学相结合、电子邮件发送学习材料的形式,组织学习中纪委七次全会精神、《国有企业领导人员“七个不准”》等重要文件,明确了廉洁从业的具体要求,提高领导干部廉洁从业的自觉性。2007年底,结合新劳动法的实施,物流公司组织相关人员参加了新劳动法的专题法律培训,并按照新劳动法的要求调整劳动合同管理工作,使物流公司的员工劳动合同符合国家法律要求,同时也在法律允许的范围内进行调整以减轻企业负担,以尽可能减少新劳动法对企业的负面影响。

  建立健全法律工作组织体系 

  为进一步推动物流公司普法工作,结合物流公司实际情况,物流公司成立了普法工作领导小组和办公室,来指导和带动物流公司的“五五”普法工作。由企管与法律部为主体,组织承担公司普法日常工作,按照集团公司要求,提出物流公司“五五”普法总体规划、普法依法治理工作年度工作要点,组织普法宣传、培训等工作,并对工作实施和目标任务完成情况组织考核验收。

  2007年12月,在集团公司“市场、资源、国际化”三大战略指引下,原海天航运公司更名组建物流公司,成功实现战略转型。公司致力于建设专业化物流管理团队和高度一体化的油品及化工品配送体系,下设航运、仓储、码头、管输、航空特种车辆制造等业务单元,包括8家控股子公司和3家参股公司。由于物流公司下属子公司股权结构的多元化、业务性质的多样化和子公司地域范围的分散性,客观上要求实施严格的规范化管理,加强法律风险的防范。物流公司设置了专职法律机构和法律工作人员,由企管与法律部全面负责公司的法律事务,着重加强子公司的法人治理结构的规范,对企业重大经营决策提出法律意见,起草、审核重要的规章制度,监控合同管理流程,组织落实年度法律培训工作等。对于重大的法律事项的处理,我们紧紧依靠集团公司外聘的常年法律顾问,接受集团公司的指导和监督。 

  全面推进法制建设,建立健全法律风险防范体系 

  物流公司努力将法律风险防范工作纳入企业管理的全过程,实现对企业法律风险的全方位防范和动态化监控。

  首先,采取灵活多样的普法形式,有重点、针对性地对公司人员开展专业法律法规的学习。定期举办法律咨询,使各级领导干部与员工了解到各自工作中可能存在和需要注意的法律问题及风险,强化法律风险防范意识。企业领导人是企业经营管理的决策者和组织者,是有效防范企业法律风险的关键,对全面推进依法治企、防控法律风险起着决定性的作用。因此,中层以上领导是物流公司普法的重点对象,公司每年开展《公司法》、《国有资产法》、《劳动法》、国内外重大法律案例等专题讲座或研讨,重点树立领导干部“两种意识”和提高“两种能力”。

  一是树立法律风险意识,提高依法决策的能力。公司中层以上干部不断关注政策、法律环境变化对企业发展可能产生的影响,充分考虑政策、法律可能发生的变化,增强对法律风险的预见性认识。在制度建设、项目投资以及涉及土地、劳动关系等重大事项方面,公司都事先经过法律论证,经企管与法律部会签,并形成机制保障,避免决策上的法律失误。

  二是树立依法经营意识,提高依法维权的能力。公司领导干部带头并教育员工做到法律禁止的行为不做,非法的利益不取,守合同重信用。出现法律风险时,能够运用法律手段及时有效地组织内部法律资源妥善处理企业遇到的法律问题,确保经营活动不出现重大法律失误。物流公司组建时间不久,公司还未形成完善的母子公司管控体系,为保证股东充分行使对子公司的重大经营决策权,自2008年起,公司每年举行一次子公司董事、监事、派出高管专项培训,重点宣贯公司治理结构、基本原则、《物流公司子公司管理制度》、《外派董事、监事、高管管理办法》、《子公司绩效考核办法》、《子公司“三会”议事规则范本》等一系列配套制度,明确了各层级职责权限,统一了机关部门和子公司对子公司管理流程的认识,理顺了公司管控和子公司治理结构,使其能够切实依法履行职责,维护出资人利益。企业几乎所有的经营活动和经营业务都离不开员工的参与,强化企业员工的法律风险意识是识别风险、防范风险的前提,是建立健全法律风险防范机制的重要思想基础。针对广大职工群众,物流公司则采取以本部门为主线,结合本岗位工作,自主学习为主,统一培训为辅的手段,不断强化全体员工的法律风险意识,培养全体员工良好的依法经营、依法维权的思维方式和行为习惯,使法制宣传教育与各项具体业务工作相结合,使普法工作真正贴近一线工作人员的实际需要。

  其次,建立健全公司各项业务流程、规章制度,确保公司重大事项全过程依法实施。并保证法律工作人员的知情权和法律审核权,坚持以法律条款检查各项工作是否合法,为公司经营决策提供法律建议,为子公司提供法律咨询。物流公司以“三基”工作为平台,持续梳理公司各项业务流程,截至2010年,共新建、修订73项制度,覆盖了公司市场、安全、企管、财务、项目建设、风险管理、党建、监察等所有工作,明确了各项法律风险关键控制点。2008年期,公司将其编制成册,实时更新保持其有效性,作为公司开展工作的依据和准绳。法律工作方面,公司重点修订了《合同管理办法》,规定了重大合同及一般合同的审批流程,进一步完善了事权审批及合同审核两条防线。以合同管理为中心加强对重大经济活动的风险控制,做到企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到100%,并将本办法落实到子公司作为2010年重点工作不断推进。除此之外,物流公司还制订了《法 该内容可能有会员内容,需要登录查看全文,点击这里在顶部登录

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