强化全员全过程法律意识 
                “六五”普法：党组管理的领导人员、经营管理人员、法律人员，总法律顾问、涉外及外派人员是重点对象 

    2011年是“六五”普法的开局之年。集团公司在既有法制宣传教育工作基础上，早布局、早谋划，及时制定和下发了《开展法制宣传教育第六个五年规划》。就实施“六五”普法规划的有关问题，中国石化报记者采访了集团公司法律事务部主任张吉星。

    问：张主任，能为我们简要介绍一下中国石化的“六五”普法规划吗？

    答：集团公司的“五五”普法工作在党组的正确领导下，在全体干部员工的积极行动和共同努力下，取得了显著成绩。公司上下学法、守法、用法的气氛更加浓厚，依法治企、合规经营的法律意识进一步增强。在此基础上，为给建设世界一流能源化工公司目标的实现营造良好的法治环境，围绕集团公司“十二五”发展目标，按照全面推进依法治企、诚信经营的要求，根据全国普法办“六五”普法的总体要求和部署，结合中国石化中心工作和发展战略，集团公司制定了 “六五”普法规划。规划的主要内容可以概括为“三四六八”，也就是：三个阶段、四项主要任务、六类重点对象、八项基本制度。

    问：集团公司“六五”普法三个阶段的工作步骤是怎样划分的？分别有哪些工作安排？

    答：集团公司的“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，分为3个阶段。

    第一个阶段是2011年。该阶段为宣传发动阶段，各单位的主要任务是定规划、建机构，做到法制宣传教育工作有领导抓、有机构管、有人员做。

    第二个阶段从2011年至2015年上半年。该阶段为组织实施阶段，各单位要按照法制宣传教育规划，认真组织实施，确保规划得到全面贯彻落实。2013年开展中期检查、督导和表彰。

    第三个阶段是2015年下半年。该阶段为检查验收阶段，各单位在自查的基础上，接受集团公司的统一检查。集团公司根据考评验收结果评选“六五”普法先进单位和先进个人。

    问：通过这5年、3个阶段的工作，我们要完成哪些任务？实现怎样的法制宣传教育目标？

    答： 集团公司法制宣传教育领导小组确立的第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是：通过扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高广大经营管理人员，特别是领导人员的法律素质，提高广大法律人员的业务水平，增强一线员工的法律意识，提高集团公司依法决策、依法经营、依法管理的能力，完成中央企业法制工作第三个“三年目标”计划，为建设世界一流能源化工公司提供更加全面、更为有力的法律支撑和保障。

    “六五”普法期间，我们要重点完成四项任务。一是要突出学习、宣传宪法，深入宣传和牢固树立社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，深刻认识社会主义法治理念和社会主义法治精神在依法治企中发挥的基础性作用。二是要深入学习、宣传与企业经营管理密切相关的法律法规。抓好国有资产监管法规，世界贸易组织规则、国际贸易投资法律和境外投资东道国法律，知识产权与商业秘密保护、实施品牌战略法律法规，社会责任相关法律法规的学习、宣传。三是要加强中国石化管理制度的学习、宣传，提高全体员工遵章守纪的自觉性，提高企业合规经营能力。四是围绕中央企业法制工作第三个“三年目标”计划，完善总法律顾问制度，切实发挥法律风险防范机制在集团公司改革发展中的重要作用，进一步提高对规章制度、经济合同、重要决策法律审核的水平。

    问：和“五五”普法相比，集团公司 “六五”普法的重点对象是否有所不同？

    答：“五五”普法期间，集团公司法制宣传教育的重点对象是领导干部、经营管理人员和法律事务人员。“六五”普法，我们把集团公司法制宣传教育的对象确定为6类人员。除了继续把党组管理的领导人员、经营管理人员、法律人员列为“六五”普法的重点对象之外，我们还突出地把各单位总法律顾问、涉外及外派人员也纳入法制宣传教育重点对象。

    对各单位总法律顾问，我们将有针对性地开展培训，提高总法律顾问企业法律顾问执业资格持证率；开展总法律顾问年度述职工作，促进总法律顾问进一步提高履职能力。对涉外及外派人员，我们要对他们开展以国际经济贸易法律知识、国际惯例和集团公司编写的《投资贸易法律指南》为主要内容的培训，坚持不培训、考试不合格不派出制度，做到持证上岗。

    问：集团公司如何从制度上保障“六五”普法工作有效开展，确保“六五”普法规划的落实？

    答：工作要有效开展，制度保障至关重要。为确保“六五”普法规划的落实，我们坚持并完善法制宣传教育工作8项制度：组织领导保障制度、领导干部学法制度、经营管理人员法律培训考核制度、企业法律顾问轮训制度、学法时间保证制度、法制宣传教育工作督促检查与激励制度、法制宣传教育信息交流制度、法制宣传教育经费保障制度。我们已将这8项制度统一纳入《中国石化法制宣传教育工作管理办法》，要求各单位认真贯彻落实，确保“六五”普法规划全面落实。

    傅成玉董事长在集团公司领导干部座谈会上强调指出，企业要“依法经营、诚信经营”。“六五”普法期间，我们将大力弘扬依法治企、合规经营的法律文化和合规文化，不断强化员工的法律意识，为把中国石化建设成世界一流能源化工公司提供有力的法律支撑和保障。