确定“三性”岗位减少劳务用工

　　前几年，在被要求严格控制成本和社会灵活用工制度的吸引下，上汽集团也吸纳了数万名劳务派遣工，占到集团职工总量三分之一多，其中半数以上的劳务工处于一线岗位和相对重要的生产岗位。然而随之出现的劳务工高流动率，给上汽生产带来阻碍，这引起了上汽管理者的高度重视和深度思考。留人先留心，上汽开始加强和探索劳务工管理工作。

　　用工规范源头抓起

　　要实现管理规范，须首先从源头用工规范抓起。上汽集团专门下发了《关于进一步规范企业劳务派遣用工管理的指导意见》等文件，要求各企业要按照《劳动合同法》规定，结合企业实际和岗位特点，通过集体协商方式，合理确定临时性、辅助性、替代性岗位范围；结合企业自身实际，通过优化生产布局、提高自动化率、非核心业务外包等措施，优化用工结构，提高劳动生产率，逐步减少劳务派遣用工人数和比例。

　　对劳务派遣公司，由人力资源部和工会共同把关：实行准入机制，选择与资质过硬、信誉良好、实力较强、管理规范的劳务派遣公司合作，订立规范的劳务派遣协议，明确劳务派遣公司的管理责任和义务。没有建立工会的中介公司实行一票否决制；建立考核机制，对履责不到位、管理不规范的劳务派遣公司要依法终止协议；建立紧密的联系协调机制，共同形成重大事件协同处置制度，建立劳务派遣用工管理信息系统等。

　　建立劳务工转正机制

　　2004年，上海大众首先建立了优秀劳务工晋升制度，每年评定星级员工，一批累计获得五颗星劳务工被吸纳为合同制员工。鼓励争优的“星级评定制度”很快在上汽变速器、上海汇众等诸多企业推广，并作为一项吸纳劳务工成为合同制员工的机制在整个上汽得到确立。2008—2010年，累计约5000名劳务派遣人员转为合同制员工。

　　今年上汽更是明确要求：尚未建立优秀劳务工转合同制员工机制的企业，年内要建立机制并实施；已建立机制的企业要加大劳务工转合同制员工的力度，担任工段长及以上管理岗位、或具有技师及以上技能等级的优秀劳务工，要在年内转为合同制员工。同时，对其他相对重要管理岗位、关键设备操作岗位、具有高级工技能等级、获得企业各类先进表彰的优秀劳务工，要加快转为合同制员工。

　　在建立的劳务工转正机制中，上汽还为劳务工创优制定了措施,制订有针对性的技能提升培训计划，加快技能等级提升；把劳务派遣工纳入企业员工统一的评优评模范畴，拓展他们的职业发展空间。据预计，今年上汽所属企业将有2400多名劳务工转为合同制员工。

　　变“身份管理”为“岗位管理”

　　解决劳务派遣问题的根本，就在于必须制度化解决同工同酬问题。而在劳务工占三分之一之多的上汽，正因为制度设计，同岗不同酬的"二元"格局正在消失。

　　统一薪酬分配体系

　　同工不同酬是劳务派遣被诟病的一个最大、最关键的问题。近年来，上汽不断完善薪酬分配管理，建立规范统一的薪酬分配体系，统一的员工福利保障待遇，将劳务派遣员工纳入企业同一工资体系，企业在高温费、劳动保护、休假等福利保障待遇上实行统一标准。这一目标已被上汽下了死命令：今年内所有企业都要完成。

　　上汽还要求各企业通过集体协商，建立包括劳务派遣人员在内的员工正常工资调整机制。三年来，上汽劳务派遣人员人均年收入平均增幅达22%，其中上海地区企业劳务派遣人员人均收入平均增幅18%，比上海地区企业同岗类合同制员工平均增幅高6个百分点。

　　日前，上汽又专门下发了《关于进一步规范企业劳务派遣用工管理的指导意见》，要求劳务派遣员工工资收入不到社会平均工资60%的企业，要在年内将其收入提高到60%以上；对劳务派遣员工工资收入不到企业同岗类合同制员工60%的企业，要制订明确的收入调整计划，加大工资增幅，尽快提高劳务派遣员工收入。

　　制定“四同”工作制度

　　2009年，上汽集团、上汽工会首次对65位来自各企业的优秀劳务工进行隆重表彰，胸佩大红花、登上领奖台的他们笑容灿烂，感染了所有劳务工。这是上汽工会多年前率先制订了“同样劳动保障、同等教育培训、同批先进评选、同时帮助关怀”的“四同”制度后，所做的至今让劳务工们念念不忘的工作之一。

　　如今，“四同”制度已成为整个上汽的劳务工工作要求

　　同样劳动保障：在高温费、节假日费、劳动保护、休假、体检等各项福利保障待遇上实行统一标准；组织职工代表监督检查有毒有害工作环境的排污和整改情况。2009年以来，上汽工会广泛组织包括劳务派遣员工在内的一线职工进行疗休养，缓解他们工作压力。

　　同等教育培训：把劳务派遣员工培训纳入企业员工培训体系，充分利用“上汽员工教学点”提升他们的技能。据悉，2010年上汽共完成上岗培训4.5万人次，其中特殊工种培训4000余人次、安全生产培训5000余人次，等级工培训3600余人次。

　　同批先进评选：把劳务派遣人员纳入企业员工评优评模范畴，根据技能水平、工作业绩等对优秀员工予以表彰和奖励，树立先进典型，使优秀劳务派遣员工加快转为合同制员工。

　　同时帮扶关怀：通过“劳务工返乡情况”、“五年以上劳务工生活情况”、“劳务工参加社会保险情况”等调研，对劳务工的生活水平、家庭情况等进行认真排摸，建立了“困难劳务工档案”。把每年“七一”党生日前的一周定为“困难劳务工帮扶周”，2010年以来，上汽各企业共帮扶困难劳务工1560人次，补助金额117.945万元。

　　让劳务工入会进“家”

　　让所有职工“尊严生活、体面劳动、快乐工作”，上汽工会始终在维护职工合法权益中创先争优。为让劳务派遣工成为有家的“上汽人”，上汽工会提出了要当“三个者”：即劳务派遣工转为合同制员工的促进者；提高劳务派遣工素质的推动者；劳务派遣工合法权益的维护者。上汽工会主席吴诗仲认为，首先要让劳务派遣工有工会可入，有了工会，才能从源头上维护好劳务派遣工的合法权益，保障劳务派遣工的参与权、知情权和监督权。

　　双通道扫除入会障碍

　　一律不用未建工会中介公司的劳务派遣工在上汽已经成为一条铮铮“铁律”。

　　上汽工会在《上汽劳务派遣员工入会及会籍管理实施办法》非常明确地指出，倡导用工单位积极吸纳劳务派遣工作为流动会员参加本单位工会。会员的管理以使用企业为主体，工会流动会员满一定时间期限的，应享有用工单位正式会员的权利和义务，拥有选举权和被选举权。

　　据了解，上汽用工单位与劳务派遣公司签订劳务派遣协议的同时，就同步与劳务派遣公司工会协商劳务派遣工的工会会籍管理等事宜。

　　“双通道”的入会方式，使劳务工权益保障无障碍。

　　让劳务工有话就能说

　　不把劳务工当外人，除了让他们的劳动收入分配权益得到保障，更要让他们的民主权益得到实现。

　　在上汽，劳务工代表列席企业工代会、职代会早已是普遍现象。数年前，上汽下属27家企业的200余名劳务派遣工代表已列席本企业的工代会，19家企业的150余名劳务派遣工代表列席本企业职代会。

　　为更好地保证劳务工群体的各项权益，让他们更多地参与企业管理，表达自己的利益诉求，上汽自2009年起就率先在集团层面实行工代会与职代会分别召开的办法，在工代会会员代表中增加了劳务工会员代表，并实行代表常任制。下属企业，也积极探索推行“两会分开”的模式，让更多的劳务工代表在企业工代会上发“声音”。