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证券市场账户规范工作全记录:没有硝烟的攻坚战

2008/6/26 字体: 来源: 作者:

一场史无前例的搜寻,一轮不事声张的变革,破解了一道困扰中国股市多年的难题。

  2007年8月之后,证券市场账户规范全面铺开。有经纪业务的103家券商“地毯式核查”客户账户资料,先厘清2000万户长年无交易、无资产的休眠账户,上报证券登记机构另库存放,再找出十余年积累下形形色色的不合格账户,逐户通知予以规范。七万多券商员工投入战斗,经历了从业以来最劳累、最艰辛的时刻。

  “白天黑夜,脑子里都是账户,多少次在梦里找到了寻觅已久的客户,竟然笑出声来,”一家证券营业部的柜台主管说,她和同事们去年国庆节、今年元旦和春节都加班,今年“五一”工作完成后,绷久了的神经竟然无法放松。

  中国证券市场则卸下历史包袱。到5月中旬,战役的指挥者——中国证监会宣布:账户规范工作基本完成,券商累计上报的859.71万户不合格账户,至今尚余12.75万户因特殊原因无法规范。仅占A股账户总数的0.11%。至此,股市正常交易的A股账户合格率至少在99%以上,投资者信息呈现出前所未有的真实状态。

  账户管理不善这一陈年痼疾,滋生出中国股市种种弊端。真要大规模清理,又涉及到数千万投资者,面对复杂的法律关系,稍有不慎就会引发纠纷甚至造成股市波动,难度极大。此次全市场账户规范竟然在风平浪静中完成,其原因何在,意义何在?记者历时两月的采访,或许能给出答案。

  离奇账户滋生隐患

  “麻袋账户”、“空白账户”、“拖拉机账户”……十几年积累的不规范账户可谓千奇百怪,小小的账户折射着中国股市“摸着石头过河”的发展历程。人们无法向历史追究责任,但不得不承受历史带来的重负

  下述账户故事看似离奇,但绝对真实。

  “麻袋账户”。最典型的就是1992年深圳发行股票,一个身份证可以购买10张认购表,有钱的人就买来大量身份证用麻袋运到深圳“抢表”,中签后开设账户就成为麻袋账户。

  “空白账户”。沪深两市都有过如此情况——上市公司查阅股东名册时发现,有的大股东除了号码竟没有任何身份信息。大户尚且如此,小资金的空白账户更是不在少数。

  “错漏账户”,甚至可称为“荒诞账户”。账户名字有叫“张三”的,叫“李四”的,除此再无任何信息,有的机构账户信息资料仅有“××公司”四字;有的发生张冠李戴,股民甲开的账户误登记了股民乙的信息;有的账户身份证号码根本不对,甚至有13月出生的,有2月30日出生的……

  至于大大小小的“拖拉机”账户,在中国股市更是司空见惯。在证券部开设一个资金账号,下面会挂上数个、数十个甚至数百个股东账户。

  证券账户中存在的这些状况,与中国证券市场由初创到逐步规范所走过的历程相关。中国证券登记结算公司副总经理刘春旭告诉记者,从沪深两市发展初期开始,开户量大幅增长的矛盾就很突出,一些不规范账户在此过程开始出现。1993年后全国股民数量激增,各地方登记公司和交易中心成为主要的开户代理机构,最多时全国有60多家地方登记公司,20几家交易中心。由于受当时的技术手段限制,一般是由交易所结算部门先批量放出数万号码,开户代理机构后补股民的资料。这样一来,一些资料出现差错也就难以避免了。

  可以说,不合格账户伴随证券市场诞生而产生,随其发展而扩散,尤其在市场发展早期,账户信息的错漏、缺失,类型繁杂,数量惊人。在随后的市场发展过程中,对账户的管理也在不断加强,2001年,中国证券登记结算公司开始实施“实时开户”,对券商报送的开户资料实施预先查验,通过后,再发放账户号码。此后乱象有所遏制,但并未消除,伴随着巨大利益诱惑,用虚假账户进行股票炒作不会轻易就销声匿迹。例如,券商受托代办开户业务,但大资金客户总是要求为其提供账户,以便组成“拖拉机”提高新股申购中签率,或是规避坐庄的监管。这些客户为券商提供利润,需求一般能够得到满足。况且,当时券商们自己也干着同样的营生。记者采访中听说,有券商甚至拷到身份证资料光盘,然后批量开户。

  对投资者来说,账户是严肃的财产凭证。对证券市场来说,账户是最基础、最微观、最重要的载体,其真实、有效是市场运行和监管的基础。账户管理混乱不改,构成中国股市发展的薄弱一环。

  最起码的问题是,它导致市场统计信息失真。就在人们对“全民炒股”议论纷纷之时,没有人清楚中国股市到底有多少真实、有效的投资者,他们又是哪些人。

  最直接的危害是,它成了滋生和隐藏违法活动的温床。破产的南方证券、大鹏证券,就是用“拖拉机”账户操纵股价,最终耗费了纳税人的大量血汗钱。“亿安科技案”等诸多查实案例表明,各路庄家莫不精于此道。一些上市公司高管、证券从业人员利用信息优势从事内幕交易时,也是使用他人账户规避监管。

  上证所会员部总监徐毅林说,有些资金巨大、交投活跃的账户看似真名实姓,查实后却是山沟里行动不便的高龄农民。

  还有一个天大的隐患,它造成中小投资者使用了身份不对应的账户,并不以为意;随意让别人以自己的名义开户,或将自己的账户借给他人使用的情况时有发生。这给他们维护自身合法权益造成很大的法律风险。

  事实上,监管者一直忧心忡忡,问题拖下去会积重难返。但碍于制度不完善、顾及市场状况、券商管理水平参差不齐以及监管有效性尚待加强等制约因素,账户清理又知易行难。况且,包袱到底有多大,里面又装了多少火药,没人心里有底。
清理不合格账户犹如海底捞针

  这是一个深夜,雪灾弥漫在湖南大地,英大证券长沙营业部员工在接近零下十摄氏度的办公室里查阅着账户资料。他们没有打开空调,因为要确保备用发电机优先满足交易的需要。

  这是一个深夜,西部证券宝鸡市经二路第二营业部一名员工伫立在居民楼前,盼着一扇窗户快点闪亮。千辛万苦找到这个客户的住处,人没在,为了不放过一线机会,竟等了七个小时。灯亮了敲开门,面对他的是充满狐疑的目光。

  这已经是凌晨两点多了,深圳金融区免税大厦楼下还停着许多的士,以前这里下班后就很冷清了。聪明的司机知道,许多证券营业部在这栋大楼里,前半夜没人回家,越晚越有生意做。

  而这就是账户规范中的营业部员工的每一个夜晚,平日如此,假日亦然。尤其在2008年以来的这段时间,他们已经不知道什么是节假日了。

  他们首先要进行“三比对”,将所有客户当年开户时留档的资料,比如身份证、股东卡的复印件,与客户在柜台系统登记和证券登记结算公司登记的资料相比对,找出所有身份不对应的账户。这部分账户构成了不合格账户的大部分。

  怎一个累字了得!抛开账户数量庞大不说,十几年留存的账户档案,装订排序、保管方法各不相同,有的根本就没排序、没装订。只好先一律按照资金号顺序排好,这样才能与电脑系统资料保持相同顺序,方便核对。在账户规范中,几乎在每个营业部都能看到这样的“夜景”,营业大厅地面摆满档案袋,员工坐在地上,用被纸划破的手指翻着资料。然后还要和电脑核对,时间长了更头昏眼花。联合证券一名营业部员工半夜给同事们冲泡面时,眼前仍然晃动的全是号码,倒的竟然都是冷水。

  查不合格账户累,找到这些客户就又累又难。许多人在系统中根本就没留电话,于是就翻阅多年的资金流水单据,寻找客户存取钱时留的电话号码,但找到了并不意味着自此一帆风顺。

  请看国泰君安某员工寻找客户“李×庆”近两个月的工作日志。

  打客户留的*****170号码,无人接听。给其登记的普雄路住址发挂号信,后被退回。

  打*****170再次寻找,接电话的老先生称新搬进2个月,不知道以前住户的情况,但知道我们发的信已经退回来。

  通过****查到该客户在××大酒店工作,打至该酒店人事部称无此人。

  通过公安部门查询其身份证号码,得知该号码名字为李×筠,住址在长青路,电话*****678,接电话人称他出差在外,要第二天晚上才能到家。

  次日又打电话,接电话人说是李×筠本人,但从未在我公司开立过账户。

  后来终于了解到新情况,客户身份证号码为老身份证号重号,并查到李×庆新地址顾戴路××弄,电话*****523。

  按号码打过去,接电话为客户妻子,证实李×庆老身份证号与人重号,现已改号。李×庆本人现在云南工作,给了对方云南营业部地址,并告知相关业务可以异地本人临柜代审。

  如上仅为信手拈来一例,难度并非最大。十几年来,不知有多少人已经改号码、改名字、搬新居,又有多少人已经迁到其他城市,出国定居。券商员工通过派出所、街道办、居委会、大使馆,通过亲戚朋友找有关单位帮忙,甚至用网络搜索所有这 该内容可能有会员内容,需要登录查看全文,点击这里在顶部登录

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