针对为什么出台该办法，北京市住建委副主任张农科表示，北京已经从房屋的建设高峰期转向了使用和维护高峰期。早期建成的房屋建筑标准比较低，随着使用年限的增长，建筑结构、部件和设备逐渐老化，迫切需要使用安全的管理。而此次颁布的《办法》，采用了世界上先进的"全生命周期管理"理念，规范了房屋建筑从"出生"到"灭失"的整个使用阶段的各个环节：第一阶段是开发商的保修责任阶段；第二阶段是业主对房屋建筑进行维修、养护和管理，使其在设计使用期内保持良好的状态；第三阶段是业主在房屋达到使用年限时再投入，进行大修，延长其使用寿命。过去的管理是从危房阶段才开始，而现在则是全程管理。

      规范群租有亮点。为保证房屋建筑的使用安全，《办法》中规定了若干禁止制度，其中办法明确禁止影响房屋建筑安全使用的行为，包括装修时擅自改变主体和承重结构、超设计使用荷载来使用房屋等，并且首次明确罚则：超过设计时使用荷载来使用房屋建筑的，将责令限期整改；拒不改正的，处以１万元以上３万元以下罚款。针对群租，市住建委房屋安全和设备管理处处长李自强说，如果业主装修要变动主体和承重结构，首先必须经过全体共有业主的决议同意，才可以委托有资质的设计单位出具设计方案后施工。如果房主存在这种行为，按照《办法》，住建部门将责令限期改正；拒不改正的，处１万元以上３万元以下的罚款。

      针对怎么认定超载荷使用房屋，张农科表示，房屋设计时，对建筑载荷有明确要求。比如人均面积多少平方米等，如果超过了这些标准，就可以认定为超载荷使用房屋。此外，北京市关于出租房屋的相关管理办法预计今年上半年出台，该办法里也将规定房屋出租的具体标准，超标准将被认定是违法行为。

      另外，《办法》明确了公共建筑的安全评估、搬离危房申请临时安置房等方面也都做出了具体的规定。