自从《国有企业法律顾问管理办法》首次提出企业法律风险的概念以来，法律风险防范的问题越来越得到企业的普遍关注和重视。本文针对企业法律风险及其分类进行了界定，对企业法律风险防范体系的含义和特点做了分析，提出了建立企业法律风险防范体系的策略，阐述了建立企业法律风险防范体系的必要性和应遵循的原则，对合同法律风险防范体系进行了分析。

随着我国社会主义市场经济的发展和全球经济一体化，企业所面临的市场环境发生了深刻的变化。市场竞争在给企业带来发展机遇的同时，也带来了日益增多的风险。市场经济是法制经济，市场经济离不开法律制度的调整。如果企业对于法律风险估计不足或处理不当，不仅会给企业带来经济上的损失，甚至会造成严重的法律后果。因此，建立健全企业法律风险防范体系是企业参与市场竞争、实现企业经营目标的最基本要求，也是企业发展壮大、可持续发展的重要保障，对推动依法治企，构建和谐社会将起到积极的促进作用。

一、企业法律风险的界定

（一）企业法律风险的概念界定

《国有企业法律顾问管理办法》第一次正式提出了企业法律风险的概念。所谓企业法律风险，是指企业预期与实际结果发生差异而带来负面影响的可能性。企业生产经营所面对的风险可以概括为财务风险、销售风险、投资风险、政策风险、政治风险、社会风险、自然风险和法律风险。企业法律风险与其他风险既有区别又有联系，企业法律风险具有发生原因的法定性、发生结果的强制性、发生领域的广泛性、发生形式的关联性、发生后果的可预见性的特征。随着市场竞争的加剧，企业涉及的经营合同、知识产权、对外投资经营以及劳动用工带来的法律风险是企业共同面对的重要课题。

（二）企业法律风险的分类

企业作为市场主体的经济组织，与自然人一样，都是生活在法律社会之中。企业的经营行为，在本质上表现为谋利行为，在形式上则通过法律行为而实现。凡是有企业生产经营活动，就有风险；凡是有风险，就蕴涵着相应的法律风险。企业法律风险存在于企业生产经营各个环节和各项业务活动中，存在于企业从设立到终止的全过程。根据引发法律风险的因素来源，可以分为外部环境法律风险和企业内部法律风险。所谓外部环境法律风险，是指由于企业以外的社会环境、法律环境、政策环境等因素引发的法律风险。包括立法不完备，执法不公正，合同相对人失信、违约、欺诈等。由于引发因素不是企业所能够控制的，因而企业不能从根本上杜绝外部环境法律风险的发生。所谓企业内部法律风险，是指企业内部管理、经营行为、经营决策等因素引发的法律风险。表现为企业自身法律意识淡薄，对法律环境认知不够，经营决策不考虑法律因素，甚至违法经营等。目前企业法律风险防范中问题存在的根源在于企业的风险管理与法律环境变化之间存在着差距，由于引发因素是企业自身能够掌握控制的，所以企业内部法律风险是防范的重点。

二、企业法律风险防范体系的建立分成如下部分：

（一）企业法律风险防范体系的含义和特点

1 ．企业法律风险防范体系的建立是指企业根据法律风险的特性，建立起由企业决策层、各管理部门和全体员工共同参与的，在企业生产运营管理的各个环节中，通过识别、评估法律风险，确定法律风险应对策略，对法律风险进行防范、控制和化解的一整套制度和流程。

2 ．企业法律风险防范体系的特点

（ 1 ）相融性。企业法律风险防范体系与企业自身的管理体系相融合，并且渗透于企业管理的每一环节，成为企业管理的一个组成部分，它与商业管理体系一样，以促进企业实现经营目的为最终目标。企业法律风险防范体系的构建要根据成本与效益相一致原则，在防范企业法律风险同时，提高企业生产效率和交易效率。

（ 2 ）系统性。企业法律风险防范体系涉及企业各项管理制度、工作流程，注重各个环节、各项内容及企业各个实施部门的统一协调，只有建立企业法律防范系统，才能有效实现事先防范和过程控制的目标。

（ 3 ）操作性。企业法律风险防范体系要注重与企业自身固有的商业目标、管理模式及人员素质相结合，以确保其具有可操作性。同时注意根据企业内外部法律环境的变化，企业业务范围的变化，法律风险的防范体系也要进行动态的调整。

（二）建立企业法律风险防范体系的必要性

  1 ．建立企业法律防范体系，是企业参与市场竞争的客观需要。当前国际国内市场竞争空前激烈，企业面临的风险日益增多。企业要在市场竞争中取得优势，必须建立起适合自身发展的企业法律风险防范体系，以最大限度地减少和控制法律风险的发生。

2 ．建立企业法律风险防范体系，是实现企业自身发展壮大的重要保障。企业发展壮大，必须不断积累资产和财富，规避和减少因法律风险造成的损失，是实现企业经济效益和社会效益的重要保证。

3 ．建立企业法律风险防范体系，是构建和谐社会的重要组成部分。企业作为社会的一个重要组成部分，经营状况不佳，造成下岗人员增多，势必影响社会稳定，对构建和谐社会起着一定的阻碍作用；反之，则可以有力地推进构建和谐社会的进程。

（三）建立企业法律风险防范体系应遵循的原则

1 ．事先防范的原则

事先防范是基础。事先防范与事后救济相比，事后救济的成本高、效果差。事后救济往往是诉讼或者仲裁，由于第三方介入争议裁决，增加了解决争议的成本，自然会超过正常的交易成本。第三方裁决为事后救济，其结果具有不确定性。法律上是应该赢的官司也可能受地方法治环境的影响结果输了；或者官司虽然赢了，但是无法执行；或者赢了官司，输了生意。事前防范的投入与事后救济的投入是成反比的。事前防范投入成本大，事后救济投入的成本就小；事前防范投入成本小，事后救济投入的成本就大，一般取得的效果还比较差。例如：一份合同，如果没有严格的审查，对于重要的知识产权问题，在订立合同时不做出明确的归属界定，就会对日后各投资方的经营以及收益产生不利的影响，相反，会给企业带来稳定的经营环境和投资收益。因此，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前防范。事前防范就是企业自身的免疫系统，能够使企业法律风险防患于未然。因此以企业的领导层、决策层的重视和支持为前提，要切实增强防范风险的意识。

2 ．事中控制的原则

事中控制是关键。事中控制也称过程控制，是法律风险防范的关键因素。过程控制贯彻并渗透到企业运作的整个过程，关系到企业的每个部门，甚至每一个岗位。因此，一要利用各种有效手段对法律风险加以防范和控制，就要教育引导全体员工形成本企业法律风险防范的共识，进一步完善公司的各项规章制度和岗位要求；二要建立和完善法律工作机制，主动规避风险，要把企业决策中的法律风险防范作为重中之重，进一步规范决策程序，严格法律审核把关，发挥法律顾问的作用，努力从源头上防范法律风险。要深入分析企业在生产经营管理中面临的各种法律风险，建立健全防范法律风险的各项规章制度、相关议事规则、合同管理、对外担保、对外投资、债权债务管理、资产处置、招投标管理、知识产权管理、纠纷案件管理等各项规章制度，力争将制度建设全方位、全过程地贯穿于企业生产各个子系统管理的各个环节；三要建立健全工作程序，实现对企业各项风险的全方位防范和动态化监控。过程控制做好了，企业的法律风险防范体系运转正常，企业的法律风险就会得到有效的控制，事后纠纷也就少了。

3 ．事后补救的原则

事后补救要主动。主动开展司法救济和维权工作，控制和化解风险。在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时，通过协商、调解、仲裁、诉讼等活动，依法维护企业的合法权益，可以最大限度地避免或挽回企业的经济损失。

（四）企业法律风险防范体系的内容

企业经营管理的目标主要有两个：一是增加收入、节约开支，提高工作效率和经济效益；二是防范和化解法律风险，维护企业财产和交易安全。这两个目标对于不同规模、处于不同发展阶段的企业，有不同的侧重点。但都是实现企业基本目标的必然要求。根据企业面临的环境和自身发展的需要，从防范法律风险的角度构筑企业法律风险防范体系，主要内容应涉及九个子系统：即企业、公司治理结构；企业合同风险防范体系；企业知识产权保护体系；企业人力资源法律保障体系；企业重大重组项目风险防范体系；企业法律风险预警机制；企业法律风险救济机制；法律培训；企业法律风险年度评估等。

三、企业合同法律风险防范体系的分析

由于篇幅所限，本文重点谈谈企业合同法律风险防范体系。

合同法律风险：指在合同订立、生效、履行、变更、终止及违约责任的确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。合同作为一种实现合同当事人利益的手段或者工具，具有动态性，双方当事人通过合同确定的权利义务的履行，最终需要确定某种财产关系或者与财产关系相关 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录