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李申田谈中航二集团法律风险防范进程

2008/12/4 字体: 来源: 作者:

    2008年5月8日上午,中国航空工业第二集团公司总法律顾问李申田接受国务院国资委网站和新华网的采访,谈到了中航二集团在防范法律风险方面的重大决策和重大经济活动的保障工作。并就防范企业法律风险问题表达了自己的看法和意见,对国有企业法律风险防范相关问题提供了宝贵的经验。
(以下是访问实录的内容)


  主持人: 我们知道中央企业以及他所属的企事业单位在改革发展当中有一些重大的活动,比如战略重组、改革脱困还有国际合作等等,那中航二集团是如何做好这些重大决策和重大经济活动的保障工作的呢?您参与重大决策和重大经济活动的数量您还记得吗?  
 
 李申田: 数量一下子不好说,但是可以说现在在我们这个集团所有的重大决策、重大经济活动,包括改革开放、包括国际合作,我们的法律人员是全部参加的,相当多的是从头到尾参加,比如航空二集团的一个重大项目就是03年组织了下属主干业务到香港进行发行上市,重组上市的整个过程中我们法律部门是全部参加工作的,法律人员还不是一个、几个,包括我是全部参加工作的,包括到香港境外上市发行的时候也去那里工作了,那里面全部的协议都是法律部门审核的,有一些协议是领导授权我签的。
        像我们和国际重大航空产品的合作都是法律人员从头到尾参与的,重大的协议和合同也都是我们参与的。还有一些国内的,甚至是我们法律人员都直接写了,刚才和我一起来的助手他们都是做这个事情的。  
 
 主持人: 我们知道近年来国资委十分强调中央企业要加强法律风险防范工作,中航二集团在防范法律风险方面都做了哪些工作?  
 
 李申田: 我们下发了《企业法律风险防范工作指南》指导企业如何防范法律风险,另外我们普遍要求企业所属企业包括集团制定法律风险防范措施,法律风险防范方案,特别强调在一些重大决策、重大项目、重大合同方面如何采取更好的法律论证和法律保证,更好地防范法律风险。在这方面,国资委做了大量的工作,国资委发了《全面风险管理指引》,今年还举办了学习班,另外国资委的法律部门也组织了多次的研讨,进行过课题论证,给我们提出了一些很好的指导和意见,在这方面我们也正在贯彻落实。
        下一步就要把我们所属企业的法律风险的防范方案进行评审,然后进行落实。我们想在原有工作的基础上,在国资委的指导下,如果在一些具体的问题上能够很好地落实的话,对我们的企业,特别是对央企法律风险防范的能力上会有很大的提高,会避免出现中海油等类似事件。  
 
 主持人: 那中航二集团容易碰到哪些法律风险呢?  
 
 李申田: 我们的法律风险主要是国际合作、重大产品的进出口以及一些重大合同、合资改制等方面都会有。  
 
 主持人: 好,我们知道知识产权既是企业重要的经营资源,更是关乎企业长远发展的战略资源,在企业生存与发展当中的作用日益突出,您能给大家介绍一下中航二集团以法律集团进行企业管理促进企业创新方面做了哪些工作?  
 
 李申田: 知识产权对我们航空工业尤其重要,这在国外也很明显,因此国资委前些年组织了知识产权战略工作,我们也参与了,我们以前也进行了知识产权保护试点、知识产权管理示范等工作,所以在国资委的指导下,我们集团首先制定了知识产权战略,然后进行了知识产权各方面的规章制度的重新修订,我们有一个规定、三个办法。《知识产权管理规律》,专利、商标、商业秘密的管理办法都进行了重新修订,按照国资委的要求,按照知识产权战略的需求。
        另外我们大力地去抓专利、商标和商业秘密的管理和保护。我们集团公司去年在知识产权管理方面取得了很大的成效,我们的专利申报量、授权量、商标注册量都有了很明显的提高。  
 
 主持人: 网友特别关心一类话题,就是现在我们国家即将制造大飞机,那中航二集团是否参与其中了呢?什么时候能够遭出来呢?是完全的自主创新还是以空客、波音合作?自主创新的程度有多大?  
 
 李申田: 大飞机项目我们中航二集团是参与了,是股东之一,大飞机创新体制要成立大飞机的股份公司,要组织领导大飞机的研发。我相信我们大飞机是会取得很好的成功的,也是国家的需要。
        航空二集团会很好地配合大飞机公司做好相关的工作,我想我们大飞机一定会成功的。  
 
 主持人: 集团和国外合作研制飞机的市场情况如何?出口情况如何?在这样的商务贸易当中,是如何依法保护自己的权益的?都遇到了哪些问题?又是如何规避的呢?  
 
 李申田:   我们二集团和国际合作范围还是比较广的,比如和巴西合作现在是支线飞机,和欧洲合作小型直升飞机,还有教练机也有合  作,还有新的直升机也有合作。这些合作还是很广泛的,也有些产品在出口。
 我们现在进行合作和产品出口的过程中企业领导都能充分重视法律顾问人员的意见,能够通过充分的法律认证得到法律保障。
 我们强调按照国际惯例,按照我们国家的要求提供很好的航空装备,为客户提供优质的服务。  
 
 主持人: 刚才李总也说二集团和老百姓有关系的比如昌河等老百姓熟悉的商标,平原、哈飞的商标06年也被认定为中国驰名商标,那下一步有什么计划没有?  
 
 李申田: 我们的商标管理上像昌河是国家老早就认定了的驰名商标,哈飞和平原两个单位是通过司法认定为驰名商标的。我们集团成立后老总强调品牌意识和品牌管理,树立品牌的观念,所以我们也相应地做了一些工作。我们集团公司内部进行了先后两次驰名商标的评选、评审,由法律部门和其他部门一起做的。因为我们商标内部管理来说是以法律部门为主的,包括在标识等等方面。
        去年我们也开过专门的会议进行研讨,准备在我们系统内大力地树立品牌的意识,树立品牌的形象,在商标上,知名的品牌,特别是知名的产品逐渐制定创驰计划(创立驰名商标计划),现在我们有几家企业已经做到相当程度了。
        另外,我们集团领导也同意在飞机,过去我们飞机没有名字,只有型号,特别是在民用飞机上我们也要逐渐树立品牌概念,南昌的机场在教练机上已经先走了一步了,叫“鹰系列”教练机已经有名了,最新研制的叫“猎鹰”,前年在珠海航展上已经高调亮相了。  
 
 主持人: 那民用这方面有进展了吗?  
 
 李申田:   这就是在民用上,教练机是军用的,民用上我们也有一些通用飞机,现在也正在做这方面的工作,可能还有一个过程。因为过去我们国家的航空工业都是给部队提供飞机的,部队方面不是一般意义的商品,所以也不需要名字,但是我们有型号,有各种各样型号的命名,没有通用的名字,也更不是商标,所以我们和各个有关业务部门和领导也在商量,逐渐地在这方面能够有一定的突破。  
 
 主持人: 最后请李总再给我们大家介绍一下中航二集团法制建设未来发展的主要目标吧。  
 
 李申田: 今年春天的时候对这个问题我们也进行了讨论,国资委2004年提出了“法制建设的三年目标”,这三年目标在国资委领导推动下很好地完成了,我们二集团也是其中之一。
        下周国资委要召开法制工作会议,提出新的目标。就我们集团来说,我们想体现为“四个化”:就是总法律顾问职业化;法律机构独立化、专门化,在法律机构方面和民口企业我们还有很大的差距,很多机构我们是部门内设机构不是独立的部门机构,这方面还有一个工作过程;法律机构和法律顾问的职责要法定化,国资委在相关制度中提出法律顾问职责有十几项,我们企业包括国内企业以及央企有的做了八项、七项,有的三、四项,有的做了做了没做也就认了,这样是不行的,这是不符合咱们国家改革开放要求的,特别是不符合经济全球化的需求的,所以我们想凡是国资委规定的职责,应该做的事都应该做到,缺人配人,这个人不适合这个工作也要进行调整,总之不能有很多人,但是要把职责很好地完成,只有完成了这些职责才能够保证我们企业的合法经营;法律顾问专业化,这一点我们在和国外的交流中已经有了很深的体会,他们的法律顾问专业化很高,我们在职责中提到法律顾问要有三个提高,政治、工作、责任上提高,组织落实、制度落实、工作落实、效果落实、责任落实,但是最根本的要体现法律顾问有较高的法律专业知识和法律水平,熟悉管理、熟悉企业运营,我们梦想有一天我们中国的法律顾问和国外大公司的一些法律顾问有同样的水平,能够很好地保护中国的企业。  
 
 主持人: 非常感谢李总,感谢网友的关注,再见。  
 
 李申田: 谢谢各位网友关注中国航空工业第二集团公司,希望有机会再和各位网友交流。再见。

来源:国资委--政策法规局

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