中远集团作为国有重要骨干企业，近十年来取得了比较长足的发展，改革发展稳定各方面都取得了显著成绩，充分履行了国有企业应负的经济、政治和社会三大责任，这本身就是一个不断践行科学发展观、以科学发展观为指导开展各项工作的过程。正如魏家福总裁、张富生书记所多次强调的，科学发展观是中远集团取得跨越式发展的法宝，只有深入贯彻落实科学发展观，才能使中远集团始终保持持续稳定健康发展，才能真正实现打造百年中远的战略目标。而以科学发展观为指导加强全面风险管理，既是应对当前复杂多变的宏观经济形势和国际金融危机的重要举措和手段，也是进一步提高企业核心竞争力的内在要求，对于实现又好又快发展、打造百年中远具有现实的指导意义和深远的历史意义。

    风险即不确定性，企业风险是指未来的不确定性对企业实现其既定目标的影响。这种影响无时无处不在，且不断发展变化。全面风险管理是企业在实现其未来战略目标的过程中，将不确定性和变化所产生的影响控制在可承受范围内的过程。通过全面风险管理，科学管理风险，协调处理好各类风险间的关系，有效配置资源，企业才能达到可持续发展的目的。长期以来，中远集团一直将风险管理作为企业的一项重要工作来抓，特别是近几年来，按照国资委《中央企业全面风险管理指引》的要求，参考和运用国际先进的风险管理体系标准和框架，开发出了比较科学的、符合自身实际的风险评价方法，并据此在全系统推行风险评估、制定风险管理方案。集团成立了风险管理委员会，设立了首席风险官，初步建立了以风险管理为导向的内部控制体系，形成了量化的风险管理体系。集团各上市公司均按照监管要求成立了董事会下属的风险管理委员会，有些建立了相应的办事机构。通过加强全面风险管理，集团的风险防控能力得到很大提高，为实现稳定健康发展发挥了重要作用。同时也要看到，尽管近些年我们的风险管理工作取得了不少成绩，但无论是与国际先进标准还是与中央和国资委的要求相比较，都存在着不小的差距，更不能适应环境的急剧变化和企业持续稳定健康发展的需要。当前，由美国次贷危机引发的国际金融危机远未结束，世界经济可能面临长期严重的衰退，航运市场仍然持续低迷。在这种形势下，我们要坚持以科学发展观为指导，充分认识当前和今后一段时期内市场环境变化对企业经营管理的持续影响，借深入学习实践科学发展观之机树科学发展之思、行科学发展之为，以全面贯彻落实科学发展观之策除风险威胁之害，积极主动应对各种风险，把全面风险管理工作摆在企业日常经营管理的重要位置，切实提高风险防范能力和应对水平，努力把国际金融危机带来的压力和风险转化为推动集团科学发展的动力和机遇，为打造百年中远奠定更加坚实的基础。

    胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四句话最全面、最深刻、最鲜明地概括了科学发展观的科学内涵和精神实质，也为中远集团在全面风险管理工作中践行科学发展观指明了方向。

    一是要用发展的观点实施全面风险管理。以科学发展观为指导加强全面风险管理，关键是紧紧抓住发展这个第一要义，以促进集团又好又快发展作为全面风险管理工作的出发点和落脚点。要进一步提高对全面风险管理重要性的认识，在提高认识的基础上，科学制定风险战略，开展风险评估，建立完善内控制度。要以当前外部环境和内部条件为出发点，依据集团总体发展需要制定风险管理目标和具体工作计划，来协调内部各单位、各部门的职能和风险职责，完成风险授权工作。要将防范风险的目标层层分解，责任层层明确，措施层层落实。要学习和运用科学的技术和方法开展风险评估工作，在全系统进行风险评估，确认企业风险频谱图和风险等级，建立风险事件库，作为各业务部门进行风险经营和决策、实施风险管理的基础和依据，将企业的有限资源有的放矢地投入到最关键的问题和风险，提高管理效率。在完善各项规章制度的基础上，进行业务管理和决策流程再造，确定风险控制点，编制业务风险管理程序，构建一套科学的全面风险管理体系，促进管理由制度化向程序化、科学化的提升。要结合企业自身实际，制定全面风险管理工作规划，将风险管理的理念、技术、方法和手段，应用于发展战略的制定、投融资决策、财务报告管理、内部审计体系建设等流程，在探索并建立分业务分部门的风险管理体系的基础上，逐步建立起科学、高效、可靠的管理体系和内控制度，形成风险管理的长效机制。要针对企业的突出问题和重大风险，科学制定风险策略，切实拿出有效对策，并在运作中统筹兼顾，有效平衡各方面风险，获得管理的最佳效益，做到稳健经营、安全运行、规范运作、持续发展。

    二是要用以人为本的思想加强风险文化建设。坚持以人为本，就必须坚持和尊重职工群众在企业改革发展中的主体地位，充分发挥职工群众的积极性、主动性、创造性。全面风险管理是全员参与的管理，而不仅仅是某个部门、某些人的事情。实践证明，只有以文化为先导，通过风险文化建设，将风险意识牢固地植根于员工的思想和行动中，引导全体员工积极、主动地参与到企业风险管理过程中，才能培育出良好的风险管理文化。要教育引导全体员工站在全面落实科学发展观、促进企业又好又快发展、最大程度实现国有资产保值增值的高度，提高对风险管理工作重要性的认识，切实增强推进企业全面风险管理工作的紧迫感和责任感，构筑企业防范风险的第一道防线。要注重培养员工的道德诚信和风险意识，大力加强风险管理素质教育，制定员工行为守则，广泛开展风险管理知识和技能的培训，加深员工对风险管理的全面正确理解，使全体员工充分认清集团面临的各种危机风险及其形成条件和演变趋势。要明确激励约束机制，强化决策程序规范化意识，增强各级领导的忧患意识，避免因主要领导人员个人风险偏好、决策失误可能给企业带来的不利影响。

    三是要按照全面协调可持续的要求建立完善风险管理体系。全面协调可持续，就要求风险管理要与企业改革发展稳定的各个环节、各个方面相协调，与时俱进，不断创新。要将风险管理融入企业日常管理，将风险管理系统化、科学化，避免风险管理与企业日常管理“两张皮”。要建立健全科学的风险管理的组织管理体系，搭设风险管理的三道防线，科学地分离风险操作、监控和监督的职能，防止因组织机构设置不当而造成的缺乏风险监控制约机制的底层逻辑错误。要研究在各个公司层面科学地设立独立的专门部门进行风险管理，形成风险制衡机制，建立企业防范风险的第二道防线。要科学规划内审并将流程风险纳入到审计中来，做到风险早发现、早应对，充分发挥防范风险的第三道防线的作用。集团所属上市公司要按照香港联交所《企业管治常规守则》、新加坡金管局《风险管理做法指引-内部控制》和上海证交所《上市公司内部控制指引》的规定，建立完善符合现代企业制度要求的公司法人治理结构，进一步规范公司运作，尤其要保证董事会能够在重大决策、重大风险管理等方面做出独立于经理层的判断和选择。要逐步将风险控制的内容作为企业综合绩效评价的重要指标，纳入企业负责人业绩考核范围，与企业领导人员业绩考核和薪酬管理工作结合起来，进行严格考核，出现重大风险并造成国有资产损失事件的，要按照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》的有关规定，严格追究有关领导人员及其他相关人员的责任。

    四是要用统筹兼顾的方法进一步防范和化解风险。一要以加强战略管理为主要手段，有效防范和控制战略风险。要高度重视战略管理，确保将风险控制在与总体战略目标相适应并可承受的范围内。要切实规范投资决策程序，严格执行重大投资活动报告制度，加强投资风险控制。要认真贯彻落实国资委《关于进一步加强中央企业金融衍生业务监管的通知》，严防新的投资风险。二要以加强企业经营管理为主要手段，有效防范和控制经营风险。对企业经营的每一环节都要学会分析风险，对可能出现的风险都要制定相应的预案，切实加强风险防范，有效规避风险，努力将企业经营风险降低到最低限度。同时，要建立健全动态预警机制，有效防范经营风险。三要以加强资金预算管理为主要手段，有效防范和控制财务风险。要高度重视资金预算管理，统筹规划资金供求，谋求长期的资金动态平衡。要优化融资结构，创新融资方式，增强资金保障能力；合理安排资本性支出规模与结构，严格控制资金来源未落实、投资前景不确定、不符合主业方向的投资预算，严格控制短贷长投；加强存货和应收款项的预算管控，加快资金周转；合理安排对内担保规模，严格控制对外新增担保预算；加强高风险业务预算执行的及时跟踪和风险控制。当前，特别要加强现金流量管理，统筹做好资金管理工作，防范资金风险。四要以全方位防范和动态化监控为主要手段，有效防范和控制法律风险。要加快推进以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设，建立健全企业法律风险防范机制。坚持事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的原则，将法律风险防范工作纳入企业管理程序的全过程，实现对企业法律风险的全方位防范和动态化监控。要把企业决策中的法律风险防范作为重中之重，进一步规范决策 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录