旗下拥有1家上市公司和20余家关联企业的华伦集团，由于受国际金融危机的冲击和自身投资决策失误的影响，今年初出现资金链断裂，债务危机骤然爆发。富阳市政府虽然紧急援手，并启动处置应急预案，避免了“华伦事件”负面影响的进一步扩散，但华伦集团已病入膏盲，只能走向破产重整。该市以此为鉴，在开展课题攻关取得研究成果的基础上，探索构建工业企业风险预警监测管理体系，以防止“华伦事件”的重演，维护经济金融安全和社会稳定。
  

      据悉，富阳成立由分管副市长挂帅、25个相关部门为成员单位的工业企业风险预警管理委员会，通过开发、应用以科学的风险监测预警指标体系为核心内容的信息软件，利用现有的网络资源，构建起畅通连结相关部门并及时报送、收集、汇总相关信息至牵头单位（地税局）的工业企业风险监测预警信息网络系统，对总部设在本市且年销售（营业）收入1亿元以上的工业企业和集团公司实行监测、评判、预警、处置的全过程、常态化管理。
  

       根据该市近日出台的工业企业风险预警监测管理办法,风险监测预警指标体系包涵生产、销售、投融资、财务比例分析、重大事件等五大类指标，重点突出“三突”（突增、突减、突发）、“三高”（高息融资、高额负债、高额亏损）、“四欠”（欠税、欠费、欠薪、欠息）等情况的监测。各相关部门按各自的职责和系统指标要求定期监测和报送相关信息，比如：工业企业欠税费连续两个月以上，贷款、承兑、保函、信用证不能按时归还、兑付，技改项目突然停止或对外投资出现重大失误与损失，出现出口贸易额突增突减20%以上，出现拖欠劳动工资两个月以上或发生重大劳资纠纷，连续欠费两个月以上。对这些以前往往被疏忽却可能引发问题的蛛丝马迹，采用静态分析与动态分析、定量分析与定性分析相结合的方法开展风险等级评判。对应正常、轻微、较重、严重和特别严重五个风险等级，分别发布绿色、蓝色、黄色、橙色和红色五个等级的预警信号，按照分级响应、分级负责的原则开展风险处置。蓝色预警的，由工业企业自行处置；黄色预警的，由有关乡镇(街道)帮助处置；橙色预警的，由委员会组织相关部门和乡镇(街道)帮助处置；红色预警的，由富阳市委、市政府启动危机处置应急预案。
   

     这样做，会不会过度涉入企业经营活动，影响市场经济活力？记者在采访中发现，该市的工业企业风险预警监测管理体系，摒弃了别的地方 “审计进企”、“官员代表派驻”的做法，通过运作政府监管体系发挥最大效能，而非把政府之手伸向企业，既严守监管边界，又赢得处置主动。正如富阳市委书记徐文光所说的：“这不是市场机制的倒退，而是政府对市场、对企业、对金融生态负责，对一个地方的发展环境负责、对老百姓负责的主动姿态。”