地方储备粮轮换工作是地方储备粮承储企业的一项重要任务，是优化储备粮品质，实现两个确保的重要手段。如何有效的开拓轮换渠道，采取灵活的轮换策略，谋求轮换收益的最大化，使轮换工作步人良性循环，青岛胶州地方储备粮管理中心立足当地实际，就如何做好地方储备粮轮换工作进行了大胆地探索。

　　一、地方储备小麦轮换工作的具体做法

　　2007年以来，我们在认真总结2006年度储备粮集并轮换工作的基础上，经过对小麦生产及市场行情预测、论证，及时确定轮换费用补贴标准，落实银行贷款，果断采取先购后销的办法，于7月20日前全部完成了轮换所需的新粮购进任务，既确保了收购质量，又提高了轮换效益。

　　(一)拓宽收购渠道，抓好粮源是粮食轮换工作的关键。在储备粮收购中，要立足于早调研、早计划、早开秤，改善收购设施，提高收购效率，搞好收购服务，坚持诚信经营。

　　一是从农户中取得粮源。尽最大可能从农户手中直接收购粮食，减少中间环节，降低收购成本，确保收购质量。因今年小麦早熟，我们在6月初，在当地设立了多个收购网点，共收购小麦7000吨。有效的掌握了粮源，优化了粮食品质，降低了收购成本。

　　二是利用网络信息，查找粮源。通过网络我们了解到，今年江苏的小麦大获丰收，查找到有两个农场的货源充足，我们立刻与他们取得了联系，经商谈签订了长期购货合同，共购进质优价廉的小麦4000吨。既节约了收购费用，又节省了人力资源。三是从粮油交易市场竞价收购，增加粮源。粮油交易市场监督机制完善，能从粮本上保证粮食质量。我们在河北省粮油批发交易中心竞拍到小麦5000吨，增加了储备粮轮换的透明度，实现了成本低、质量好的目标。

　　(二)开拓销售渠道，抓好销路是粮食轮换的重点。市场粮价变化无常，准确把握粮食出库时机，是赢得轮换效益的关键。出库前我们尽可能全面地掌握供求信息、进出口粮信息、各级储备轮换信息、客户需求信息等，分析研究粮价走势，及时向上级主管部门、地方政府提出轮换报告、建议，抓住粮价变化的趋势，使粮食轮换工作始终保持主动。

　　一是努力寻求终端客户，减少中间环节，追求效益最大化。加强和周边生产规模大的胶南星华、青岛白樱花、维良、古船等面粉加工企业的联系与合作，建立了稳固的销售渠道，实现双方的优势互补，共销售小麦9000吨。

　　二是利用青岛港的优势，抓住商机高价位销售。时刻关注出口粮信息，加强与出口单位的联系，利用储备库良好的信誉和形象，与其签合同，提供货源。我们与青岛一出口公司合作，共出口小麦6000吨，实现了社会和经济效益双丰收。

　　二、当前轮换工作存在的问题及建议

　　(一)轮换的计划管理方式需要改进。目前，轮换经营的市场性和管理的计划性之间存在矛盾，主要表现在：一是轮换时间不当，轮换面对的是瞬息万变的市场，必须灵活、及时地作出决策。而轮换要受严格的计划限制，按惯例每年一季度和四季度是粮食销售旺季，旺季的时候没有轮换计划不能轮换，计划下达后新粮即将上市，销售价格下跌，轮出后收购的黄金季节又错过，建议改革目前轮换的计划管理方式，给企业更多的灵活和机动调整空间，以提高工作效率和市场应变能力。

　　(二)需尽快建立轮换风险调节机制，设立轮换基金。从内部看，轮换主要存在操作风险、执行风险和道德风险等。从外部看，轮换主要包括市场风险、政策风险；信用风险、法律风险等。这些风险不可避免，不可规避。因此建议加速建立轮换风险基金，可以在发生轮换盈余的时候，划出部分盈余，财政部门从粮食风险基金结余及其它资金中划出一部分专项资金，专门用于发生轮换损失的时候进行亏损弥补，以确保粮食轮换安全。

　　(三)改进信贷资金供应方式。地方储备粮轮换资金由农发行对口管理，贷款、取现等程序较其他商业银行繁琐，有时无法满足收购需要，影响客户售粮积极性，也不利于承储企业及时把握市场商机。因此建议农发行等部门从方便储备粮轮换的角度，改革信贷资金供应方式，为轮换工作提供更大的资金便利。

　　(四)改进储备粮的轮换方式。要做到储备粮轮换工作更透明、更公开、更规范，要在销售方面，尝试利用粮油交易市场拍卖竞价销售等方式，在全面准确地分析市场价格走势的基础上，进行竞价销售，减少销售费用，提高轮换效益。

　　(五)尝试利用期货市场，为储备粮轮换服务。储备粮轮换的特点决定了轮入和轮出品种相同、数量相等，这就为我们利用期货市场的套期保值操作来规避风险和锁定成本奠定了基础。利用期货市场一是能够发现未来价格，二是能够进行套期保值、规避风险，值得进行尝试。

　　(作者：张英 单位：山东省青岛胶州地方储备粮管理中心）

来源：中国食品产业网