今年9月1日起，进出境个人邮递物品管理新措施开始实行，个人邮寄进境物品，应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。而之前的进口税免征额为港澳地区400元，其他国家和地区500元。海外代购的产品应声上涨。然而法律界人士指出，对于海外代购，需要关注的不仅仅是价格，其背后隐藏的法律风险其实更值得注意。

   　代购产品受热捧

　　马女士是一位年轻的母亲，孩子只有一岁半。三聚氰胺等事件使她心有余悸，对国产奶粉失去信心。虽然对进口奶粉缺乏了解，而且觉得其质量也无法完全保证，但“两害相权取其轻”，进口奶粉便成了无可奈何的选择。

　　不过，马女士没有从国内商场专柜购买洋奶粉，她认为即便是同一品牌的奶粉，国外销售的品质更好，因为奶源不同，配方也不一样。马女士先是请美国的朋友买当地产的大品牌奶粉，再寄回国内；有朋友出国，也帮带回几罐。但前一种方式运费太贵，后一种比较麻烦。

　　后来，马女士想到了通过专业购物网站进行海外代购。

　　与马女士一样，很多年轻的妈妈都选择这种方式购买洋奶粉。

　　记者在淘宝网的论坛上看到，年轻的妈妈们讨论较多的是代购奶粉的品牌，荷兰的港版美素、日本的奶粉较受欢迎，其中，港版美素1段900克罐装奶粉显示“最近成交37笔”，香港代购的日本某品牌奶粉“最近成交63笔”。

　　在该网站代购吧，除奶粉外，要求代购的境外产品五花八门，有劳力士手表、iphone4、日本DVD、黑莓手机，等等。

　　马女士告诉记者，虽然代购的产品经常断货，寄到手的时间又比较长，但这种方式运费较低，购买价格低于境内同品牌商品的市场价格。

　　质优价廉，样式时尚、新潮，这就是海外代购的优势所在。

　　据了解，海外代购的商品比国内同品牌的一般节省在30%左右。特别是前段时间，在国际金融风暴的背景下，国外一些大品牌打折促销，降价幅度较大。海外代购网店或个人在国外买到打折的品牌商品，邮寄到国内出售，价格低于国内商场专柜，但仍有赢利。利润空间催生了一批“海外代购族”，更多的企业和个人加入这一领域。海外代购市场一片繁荣。

　　中国电子商务研究中心8月发布的调查统计显示，近两年，我国海外代购的市场增长速度远高于网上零售市场的整体发展速度。据测算，2007年，海外代购交易额为4.15亿元，而截至今年6月底，交易额已达78.2亿元，预计年底将达到110.3亿元。

　　中国电子商务研究中心是国内知名的电子商务研究与传播平台，据该研究中心发布的调查，海外代购物品中，化妆品和奶粉所占比重最大，合计占比为45%。其中，化妆品占代购商品数量的28%，奶粉占17%。电子商务研究中心还预测，至2012年，海外代购交易额将达到480亿元。

　　能否达到这一数字，现在看来，充满了变数。

　　事实上，从7月初开始，一些代购人就开始了忧虑。

　　税额调整影响大

　　7月2日，海关总署公布《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》，明确规定今年9月1日起，“个人邮寄进境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。”即，邮递进境物品应缴进口税超过50元人民币的，一律按商品价值全额征税。

　　此前实行的是1994年出台的规定，“寄自或寄往港澳地区的个人物品，限值为800元，免税额为400元；寄自或寄往其他地区的个人物品限值为1000元，免税额为500元”。

　　对于免税额调整的影响，中国电子商务研究中心研究员方盈芝给《法周刊》记者举例说，2007年海关总署修订了入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表，给每一种商品列出一个完税价格以及相应的税率。

　　例如，香水在表中的完税价格是100元人民币，税率是50%，即邮寄入境的任何牌子任何品种的香水，海关统一按100元一瓶计算，乘以税率50%，其应征税额为50元。

　　按原来的规定，一次寄10瓶依然免税，而新规定实施后，如想免税，一次就只能寄一两瓶了。

　　但方盈芝说，若完税价格与应税物品实际价格相差悬殊达到3倍(或1/3)及以上程度的，经审批采取另行确定价格原则或按物品实际价格计征税赋。

　　不论怎样计征，进口税免征额度收紧无疑会影响海外代购产品的价格，使其优势不在。

　　这也正是海关总署调整税收政策所要达到的目标之一。

　　9月3日，在海关总署网站首页显要位置，海关总署称，调整后的政策将对逃税的以“个人物品”名义进口货物形成打击，通过税收杠杆作用使其不再具有明显的价格优势。

　　这受到一些业内人士的质疑，有律师提出，“新规在打击水货走私的同时，将正常的个人代购也一并打击了，这对中国海外代购产业是一个重创，也将提高我们的消费成本，影响所有人享受低价进口产品的机会。”

　　但海关总署认为，海外代购产品本来就应作为“货物”纳税，作为“物品”涉嫌逃税。

　　海关总署称，我国对进境商品区别为货物、物品等不同监管对象，适用不同的管理要求。物品具有“非贸易性”的特征，进境后不得出售或出租。但海外代购这种从境外购买，并支付货款的商品不属于海关法意义上的个人物品，而属于外贸货物，在其中充当代购代理人的第三方收取相关费用或“吃差价”，更是实实在在的经营行为。对于货物，无论价值多少，都应照章纳税。

　　中国电子商务研究中心认为，关税新政对个人代购的冲击较大，“从政策方面介入，是整改目前海外代购无序混乱发展的良好途径，虽然短期内将会出现代购行业的淘汰潮，但长期来看，对行业的乱象整治将会起到促进作用”。

　　新的免税标准实行不到半月，一些海外代购产品已应声上涨，据说有的化妆品类涨幅甚至达30%。

　　奶粉价格也受到影响。尽管如此，马女士表示，“可能还会选择海外代购方式购买奶粉，估计贵不了多少，毕竟品质是最重要的”。 来源：人民法院报